Az én otthonom, az én választásom Magyarországon A mentális sérültek jogai a közösségi élethez 2014-ben

az ?n otthonom, az ?n v?laszt?som magyarorsz?gon a ment?lis s?r?ltek jogai a k?z?ss?gi ?lethez 2014-ben az ?n otthonom, az ?n v?laszt?som magyarorsz?gon a ment?lis s?r?ltek jogai a k?z?ss?gi ?lethez 2014-ben szerzői jogi nyilatkozat: ? mental disability advocacy center (mdac), 2014. minden jog fenntartva. isbn: 978-615-80107-4-0 k?sz?lt a ny?lt t?rsadalom int?zet alap?tv?ny t?rsfinansz?roz?s?val. 2014. szeptember tartalomjegyz?k bevezet?s ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 4 k?sz?netnyilv?n?t?s …………………………………………………………………………………………………………………………………. 5 aj?nl?sok a magyar korm?ny sz?m?ra …………………………………………………………………………………………………………… 6 a. k?z?ss?gi ?let ?s v?laszt?si lehetős?g ……………………………………………………………………………………………….. 6 b. hozz?f?r?s az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz ……………………………………………………………………………….. 6 c. hozz?f?r?s a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sokhoz ………………………………………………….. 6 d. ?tt?r?s az int?zm?nyi ell?t?sr?l a k?z?ss?gi ell?t?sra……………………………………………………………………………. 7 e. az igazs?gszolg?ltat?shoz val? hozz?f?r?s, monitoring ?s a t?rsadalmi tudatoss?g n?vel?se ……………………. 7 indik?torrendszer ………………………………………………………………………………………………………………………………………… 9 1. csoport: k?z?ss?gi ?let ?s v?laszt?si lehetős?g…………………………………………………………………………………………. 13 1 (a) indik?tor: h?ny ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?l int?zm?nyben? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 13 1(b) indik?tor: milyen lakhat?si lehetős?gek hozz?f?rhetőek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra? ………………………………………………………………………………………………. 14 1(c) indik?tor: van-e b?rmilyen korl?toz?s vagy morat?rium a szoci?lis int?zm?nyekbe t?rt?nő ?j felv?telekre? .. 14 1(d) indik?tor: tiszteletben tartja-e a jog az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek arra vonatkoz? v?laszt?s?t, hogy hol ?s kivel ?ljenek egy?tt ?s milyen szolg?ltat?sokat vegyenek ig?nybe? …………………………………………….. 15 1(e) indik?tor: k?thetnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek fogyat?koss?ggal kapcsolatos t?mogat?sokra vonatkoz? szerződ?st ?s meg?llapod?st, illetve k?thetnek-e otthonv?s?rl?sra vonatkoz? hitelszerződ?st, b?rleti vagy egy?b lakhat?sra vonatkoz? meg?llapod?st? ……………. 15 1(f) indik?tor: el?rhető-e a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re olyan t?mogat?s, amely lehetőv? teszi sz?mukra, hogy d?ntsenek arr?l, hogy hol ?s kivel lakjanak egy?tt vagy mely t?mogat? szolg?ltat?sokhoz f?rjenek hozz?? ………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 16 1(g) indik?tor: hozz?f?rhetők-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek hat?kony mechanizmusokhoz, ha panaszt k?v?nnak tenni a k?z?ss?gi ?lethez val? jogukkal kapcsolatban? ……. 16 2. csoport: hozz?f?r?s az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz ………………………………………………………………………… 14 2(a) indik?tor: rendelkeznek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek olyan szem?lyes k?lts?gvet?ssel, amely lehetőv? teszi sz?mukra a k?z?ss?gi ?lethez sz?ks?ges megfelelő t?mogat?s kiv?laszt?s?t? ………………………………………………………………………………………………………………………… 17 2(b) indik?tor: kapnak-e szem?lyes seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy a k?z?ss?gben maradjanak ?s ?ljenek? ……………………………………………………………. 17 2(c) indik?tor: kapnak- e b?rmilyen seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy hozz?f?rjenek az őket megillető p?nzbeli t?mogat?shoz vagy egy?b t?mogat? szolg?ltat?sokhoz? …………………………………………………………………………………………………………………………………. 18 2(d) indik?tor: el?rhető-e t?mogat?s az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek csal?djai sz?m?ra? a p?ld?k kiterjednek a juttat?sokra, a szem?lyes seg?ts?get ny?jt? csal?dtagok d?jaz?s?ra ?s a nappali ell?t?sra………………………………………………………………………………………………………………. 18 2(e) indik?tor: hozz?f?rhetők-e olyan nappali szolg?ltat?sok, amelyek seg?tik az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek beilleszked?s?t a k?z?ss?gbe? ………………………………………… 19 2(f) indik?tor: a korm?ny oly m?don kezeli-e a k?lts?gvet?st, amely előseg?ti a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gi ?lethez val? jog?t? ………………………………………………………………………………………………………………….. 20 3. csoport: hozz?f?r?s a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sokhoz …………………………………………… 16 3(a) indik?tor: hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a t?bbs?gi oktat?shoz? befogad? ?s az egy?ni ig?nyeikhez igaz?tott-e az oktat?s? ………………………………………….. 21 3(b) indik?tor: hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek hozz?f?rnek-e at?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető foglalkoztat?shoz? el?gg? befogad?-ea foglalkoztat?si rendszer? ……………………………………………………………………………………………………………………………………………… 21 4. csoport: ?tt?r?s az int?zm?nyi ell?t?sr?l a k?z?ss?gi ell?t?sra ……………………………………………………………… 21 4(a) indik?tor: kiel?g?tő-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? nemzeti strat?gia? ………………………………………………….. 22 4(b) indik?tor: vannak-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? k?s?rleti projektek? ezek el?gg? hat?konyak ?s befogad?ak-e? ………………………………………………………………………………………………………………………………………. 23 sz?szedet ………………………………………………………………………………………………………………………………………………… 22 4 bevezet?s az 1989. ?vi demokratikus v?ltoz?sokat k?vetően sok politikai, jogi, gazdas?gi ?s t?rsadalmi v?ltoz?s k?vetkezett be magyarorsz?gon ?s ez a folyamat csak gyorsult az?ta, hogy az orsz?g 2004-ben csatlakozott az eur?pai uni?hoz. az int?zm?nyekben elk?l?n?tett, ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek1 sz?m?ban azonban nem k?vetkezett be l?nyegi v?ltoz?s annak ellen?re sem, hogy magyarorsz?g form?lisan k?telezetts?get v?llalt ennek a helyzetnek a kezel?s?re 2007-ben, amikor a korm?ny ratifik?lta a fogyat?koss?ggal ?lők jogair?l sz?l? ensz egyezm?nyt. a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?s ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekről val? gondoskod?s ?s a sz?mukra t?rt?nő szolg?ltat?sny?jt?s uralkod? form?ja tov?bbra is a nagy, vid?ki int?zetekben t?rt?nő t?meges int?zm?nyi elhelyez?s. ennek eredm?nyek?nt magyarorsz?gon nagyon sok ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyt kirekesztenek a t?rsadalomb?l ?s megfosztanak az ?letm?d megv?laszt?s?ra ir?nyul? legalapvetőbb jogosults?got?l. ez?ltal annak is nagyobb a kock?zata, hogy erőszak ?s vissza?l?s ?ldozat?v? v?ljanak.2 az ?rtelmi ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek szabads?g?nak gondnoks?g ?ltali korl?toz?sa megfosztja e szem?lyeket att?l a jogukt?l, hogy ?let?kről jogilag ?rv?nyes ?s kik?nyszer?thető d?nt?seket hozzanak. ennek eredm?nyek?nt nem veszik figyelembe arra vonatkoz? v?lem?ny?ket ?s d?nt?s?ket, hogy hol ?s kivel lakjanak, mikor keljenek fel, mit egyenek reggelire, mikor menjenek el otthonr?l vagy hogy milyen gondoskod?si vagy szolg?ltat?si form?t szeretn?nek ig?nybe venni. az emberi jogi megk?zel?t?s valami m?st ig?nyel. ahelyett, hogy a folyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket int?zm?nyekben helyezn?k el, a korm?nyoknak gyakorlati l?p?seket kell tenni?k, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?rsadalmunk – ?s t?rsadalmuk – egyenrang? tagjai lehessenek. a k?z?ss?gi ?lethez val? jog nem puszta politikai fr?zis: ez emberi jog. a magyar korm?nynak az ensz egyezm?ny ratifik?ci?j?t k?vetően k?teless?ge olyan szolg?ltat?sokat biztos?tani, amelyek lehetőv? teszik a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra, hogy a k?z?ss?gbe befogadva ?ljenek. a magyar korm?ny, a fogyat?kos szem?lyek jogair?l ?s es?lyegyenlős?g?k biztos?t?s?r?l sz?l? 1998. ?vi xxvi. t?rv?ny elfogad?s?val, m?r az ensz egyezm?ny elfogad?s?t megelőzően is ?nk?nt v?llalta, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket kik?lt?zteti a nagyl?tsz?m? int?zetekbőll ?s biztos?tja sz?mukra a k?z?ss?gben val? ?letvitelt. a t?rv?ny elfogad?sakor a korm?ny 2010. janu?r 1-j?t jel?lte meg a fenti folyamat befejez?s?nek hat?ridejek?nt.3 k?sőbb a korm?ny a hat?ridőt 2013. december 31. napj?ra m?dos?totta. azonban ezen form?lis k?telezetts?gv?llal?sok ellen?re is kev?s int?zked?sre ker?lt sor.4 a korm?ny 2011-ben elfogadott egy intézménykiváltási stratégiát, amely a „támogatott lakhatás” számos form?j?t vezette be, l?tsz?lag azzal a c?llal, hogy a k?z?ss?gi ?let ter?n előrehalad?st mutasson. ugyanakkor a strat?gia l?nyeges előrehalad?st m?g nem hozott. a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek csak egy kis sz?ma k?lt?z?tt ki a nagy int?zetekből a kisebb „lakóotthonokba” vagy „lakócentrumokba”. azonban m?g ezek az ?j modellek is a kongreg?lt lakhat?s int?zm?nyi modellj?t t?kr?zik, szemben a t?nyleges t?rsadalmi integr?ci?val. az a kev?s szem?ly, aki t?mogatott lakhat?si szolg?ltat?sban r?szes?lt, annak ellen?re, hogy eszt?tikailag kellemesebb mini int?zm?nyben ker?lt elhelyez?sre, m?g mindig nem jogosult arra, hogy megv?lassza azokat a szem?lyeket, akikkel egy?tt szeretne ?lni. a politikai akarat hi?nya tapinthat?. jelenleg, a magyar korm?ny nem tesz l?p?seket annak ?rdek?ben, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?lnyom? t?bbs?g?nek k?z?ss?gi ?lethez val? joga 1 az „értelmi fogyatékossággal és pszicho-szoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő személyek” kifejezést az értelmi fogyatékossággal és ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?lő szem?lyekkel kapcsolatban haszn?ljuk. r?szletesebb le?r?s?rt k?rj?k, hogy n?zze meg a sz?szedetet. 2 manfred nowak: a k?l?nmegb?zott ?vk?zi jelent?se a k?nz?sr?l ?s m?s kegyetlen, embertelen vagy lealacsony?t? b?n?sm?dr?l, illetve b?ntet?sről, a/63/175, 2008. j?lius 28. 38. bekezd?s 3 ebben a törvényben a kormány a fogyatékossággal élő személyek tartós elhelyezésére szolgáló bentlakásos intézmények fokozatos 2010. janu?r 1-jéig történő átalakítását írta elő. k?sőbb a korm?ny ezen hat?ridő 2013. december 31. napjára történő m?dos?t?s?ra k?nyszer?lt. 4 bugarszki zsolt, eszik orsolya ?s kondor zsuzsanna: az int?zm?nyi f?rőhely kiv?lt?s alakul?sa magyarorsz?gon 2012-2013 (budapest, 2013.), 7. 5 ?rv?nyes?lj?n. a t?rsadalmi beilleszked?s biztos?t?s?hoz elengedhetetlen k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sokba t?rt?nő befektet?s m?rt?ke jelenleg ?vről ?vre cs?kken, m?g az int?zetek fenntart?s?ba tov?bbra is nagy ?sszegeket fektetnek be. sajnos a magyar korm?ny ?gy d?nt?tt, hogy az eur?pai uni?s t?mogat?st is az int?zm?nyek fenntart?s?ra ford?tja, a k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sok fejleszt?se helyett. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekkel szembeni h?tr?nyos megk?l?nb?ztet?s sz?les k?rben elterjedt. a k?zfelfog?sban m?lyen gy?kerező sztereot?pi?k ?s elő?t?letek?l?nken kifejez?sre jutottak az int?zm?nykiv?lt?si p?ly?zat sor?n. b?lap?tfalva ?s szilv?sv?rad v?rosok lakosai nyilv?nosan kifejezt?k ellenszenv?ket azzal a tervvel kapcsolatban, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a szomsz?ds?gukba k?lt?zzenek.5 a h?tr?nyos megk?l?nb?ztet?s ?rd?gi k?re t?pl?lja azt az ?rtelmi ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekkel kapcsolatos megk?zel?t?st, miszerint „ha nincs szem előtt, nem az ?n gondom”. ennek a a megk?zel?t?snek az azonnali megv?ltoztat?s?ra van sz?ks?g. ez az ?sszefoglal? arra mutat r?, hogy a magyar korm?nynak pontosan mit kellett volna ?s m?g mit kell tennie. az ?sszefoglal? az ensz egyezm?ny 19. cikk?t helyezi k?z?ppontba, amely rendelkez?s elő?rja az ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelhez val? jog ?rv?nys?l?s?t minden fogyat?kkal ?lő szem?ly sz?m?ra, ide?rtve az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?lő szem?lyeket is. az ?sszefoglal? magyarorsz?g ensz egyezm?nynek val? megfelel?s?t az ensz egyezm?ny 19. cikk?ből levezetett indik?torok r?v?n elemzi. a jelen ?sszefoglal? c?lja, hogy a civil t?rsadalom r?sz?re bizony?t?kkal t?massza al? a korm?ny k?telezetts?gei ?s az ?rtelmi, valamint pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?ltal meg?lt val?s?g k?z?tti szakad?k fenn?ll?s?t magyarorsz?gon. a korm?ny szinte egyik indik?tor kapcs?n sem tett megfelelő vagy el?gs?ges l?p?seket arra, hogy biztos?tsa az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gbe val? befogad?s?t. rem?lhetőleg a jelen elemz?s hasznos alapk?nt szolg?l a magyar korm?ny teljes?tm?ny?nek nyomon k?vet?s?hez ?s a korm?ny elsz?moltat?s?hoz amennyiben nem tesz eleget a az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekkel szembeni k?telezetts?geinek. k?sz?netnyilv?n?t?s az mdac k?sz?net?t fejezi ki spit?lszky andre?nak, az mdac kor?bbi jogi munkat?rs?nak az elm?leti h?tt?r felt?r?s??rt, amely jelen kiadv?ny alapj?ul szolg?lt, valamint m?hes barbar?nak, az mdac jogi munkat?rs?nak a kutat?s vezet?s??rt ?s az ?sszefoglal? elk?sz?t?s??rt. a kiadv?ny steven allen, az mdac ?rdek?rv?nyes?t?si ?s kommunik?ci?s igazgat?ja ?s oliver lewis, az mdac ?gyvezető igazgat?ja ir?ny?t?s?val ?s szerkeszt?s?vel k?sz?lt. 5 oliver lewis: „a lakosság epés reakciói fellépést sürgetnek – meg kell védeni a közösségi élethez való jogot!” mental disability advocacy center (budapest, 2014) online el?rhetős?g: http://mdac.info/hu/hirek/lakossag-epes-reakcioi-fellepest-surgetnek-meg-kell-vedeni-kozossegi-elethez-valo-jogot (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 6 aj?nl?sok a magyar korm?ny sz?m?ra a. k?z?ss?gi ?let ?s v?laszt?si lehetős?g 1. fogadjon el azonnali morat?riumot a szoci?lis int?zm?nyekbe t?rt?nő ?j felv?telekre annak ?rdek?ben, hogy meg?ll?tsa az ?res helyek felt?lt?s?t. ehelyett tal?ljon alternat?v?t a v?r?list?n lévő egyes személyek részére. 2. m?dos?tsa a polg?ri t?rv?nyk?nyvet ?s a t?mogatott d?nt?shozatalr?l sz?l? t?rv?nyt a gondnoks?g elt?rl?se c?lj?b?l ?s vezessen be t?nyleges t?mogatott d?nt?shozatali form?kat, amelyek az ilyen t?mogat?sban r?szes?lő szem?lyek bizalmi viszonyain, akarat?n ?s preferenci?in alapulnak. 3. ?ll?tson fel egy egy?rtelmű menetrendet legfeljebb ?t ?ves időszakra az ?tfog? ?s el?rhető k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sok fejleszt?s?re, annak biztos?t?sa c?lj?b?l, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?n?ll?an ?lhessenek a k?z?ss?gben. ennek mag?ban kell foglalnia a csal?dok ?s gondoz?k r?sz?re t?rt?nő seg?ts?gny?jt?s k?z?ppontba ?ll?t?s?t is. 4. a fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek int?zm?nyeinek kiv?lt?sa priorit?st kell, hogy ?lvezzen. 5. koordin?lja az int?zm?nykiv?lt?sra ?s a gondnoks?g elt?rl?s?re ir?nyul? orsz?gos ?s region?lis int?zked?seket a kijel?lt, 33. cikk (1) szerinti korm?nyzati koordin?ci?s ponton kereszt?l ?s tegyen k?zz? ?ves jelent?st az el?rt halad?sr?l. 6. hagyjon fel azokkal a tervekkel, amelyek magyar ?s eu-s finansz?roz?st a megl?vő int?zm?nyek fel?j?t?s?ra vagy ?j int?zm?nyek ?p?t?s?re haszn?lnak fel. ehelyett haszn?lja az rendelkez?sre ?ll?p?nz?gyi forr?sokat arra, hogy az egy?ni k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sokat a lehető legnagyobb m?rt?kig fejlessze. b. hozz?f?r?s az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz 1. gondoskodjon arr?l, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek megk?l?nb?ztet?s n?lk?l hozz?f?rhessenek az egy?ni szolg?ltat?sok k?r?hez – ide?rtve az otthoni t?mogat?st ?s seg?ts?gny?jt?st ?s a k?z?ss?gi ment?lis eg?szs?gi csoportokat -, amelyek magyarorsz?gon minden ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?m?ra el?rhetőek kell, hogy legyenek. v?ltoztassa meg a nemzeti k?lts?gvet?si priorit?sokat, oly m?don, hogy az erőforr?sokat az int?zm?nyek fenntart?s?r?l az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sok fejleszt?s?re csoportos?tja ?t. 2. gondoskodjon arr?l, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?s csal?djaik hozz?f?rhessenek a speci?lis t?mogat?shoz ?s p?nz?gyi t?mogat?shoz, annak ?rdek?ben, hogy sz?ks?g szerint szakszerű, egy?ni t?mogat?st vegyenek ig?nybe, amennyiben a korm?ny nem biztos?tja ezeket a szolg?ltat?sokat. c. hozz?f?r?s a t?bbs?gi t?rsadalom ?ltal el?rhető szolg?ltat?sokhoz 1. v?gezzen felm?r?st az alapvető szolg?ltat?sokhoz (ide?rtve az iskol?kat, az eg?szs?g?gyi ell?t?st ?s a foglalkoztat?si t?mogat?st) val? hozz?f?r?st illetően, k?l?n?s tekintettel az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek hozz?f?r?s?t akad?lyoz? t?nyezők azonos?t?s?ra. a felm?r?snek inform?ci?t kell adnia a reformra ir?nyul? k?lts?gvet?si tervekről, amitt k?zz? kell tennie. 2. hozzon l?tre, teszteljen ?s val?s?tson meg orsz?gos programokat a foglalkoztat?shoz val? hozz?f?r?s biztos?t?s?ra, kifejezetten az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra, a civil t?rsadalommal ?s az ipar?gi vezetőkkel egy?ttműk?d?sben. helyezze a hangs?lyt a ny?lt munkaerőpiacra val? kijut?s biztos?t?s?ra a v?dett foglalkoztat?s t?mogat?sa helyett. vizsg?ja meg a munkahelyi ?sszerű alkalmazkod?s biztos?t?s?nak szab?lyoz?s?t ?s finansz?roz?s?t. 7 3. dolgozzon ki egy?rtelmű strat?gi?t az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek befogad? oktat?shoz val? jog?nak előmozd?t?s?ra, ide?rtve a speci?lis ?s bentlak?sos iskol?k bez?r?s?t. biztos?tson elk?l?n?tett k?lts?gvet?st arra a c?lra, hogy az ?sszerű alkalmazkod?s k?vetelm?ny?nek eleget t?ve az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek r?sz?re biztos?t?sa a t?bbs?gi iskol?kba t?rt?nő befogad?st. d. ?tt?r?s az int?zm?nyi ell?t?sr?l a k?z?ss?gi ell?t?sra 1. a jelenlegi int?zm?nykiv?lt?si strat?gi?t s?rgősen m?dos?tani kell annak ?rdek?ben, hogy az az ensz egyezm?ny 19. cikk?nek betűj?vel ?s szellemis?g?vel ?sszhangba ker?lj?n. a jelenlegi 30 ?ves időt?vot ?t ?vre kell cs?kkenteni. a strat?gi?t oly m?don kell m?dos?tani, hogy az kiterjedjen az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyerekekre ?s a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?lő szem?lyekre is. az ?j strat?gi?nak mennyis?gi ?s minős?gi indik?torokat kell tartalmaznia ?ves akci?tervenk?nti bont?sban. 2. az ?j strat?gi?nak r?szletes elemz?st kell tartalmaznia arr?l, hogy a korm?nyzati finansz?roz?st jelenleg milyen m?don ford?tj?k a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra ny?jtott szolg?ltat?sokra (bele?rtve az int?zm?nyeket), ?s a j?vőbeni finansz?roz?st ?t kell csoportos?tani az int?zm?nyektől a k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sokra. a k?zfinansz?roz?s elk?lt?si m?dj?ra vonatkoz?an az ?ves jelent?seket nyilv?noss? kell tenni. 3. hozzon l?tre egy?ni ?tmeneti terveket a jelenleg int?zm?nyben ?lő, valamennyi ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly r?sz?re. a terveket egy?rtelműen ?s kifejezetten az ?rintett szem?ly akarat?ra ?s preferenci?ira kell alapozni. ezeknek a terveknek val?di lehetős?get kell ny?jtaniuk a k?z?ss?gi ?let megval?s?t?s?ra, bele?rtve a mag?n- vagy csal?di ell?t?st, meg kell hat?rozniuk a sz?ks?ges egy?ni t?mogat?sok k?r?t (illetve azok biztos?t?s?nak m?dj?t), valamint a megval?s?t?s egy?rtelmű menetrendj?t. e. az igazs?gszolg?ltat?shoz val? hozz?f?r?s, monitoring ?s a t?rsadalmi tudatoss?g n?vel?se 1. biztos?tsa t?rv?ny ?ltal a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek jog?t az ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelhez. 2. gondoskodjon arr?l, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra rendelkez?sre ?llnak ?s hozz?f?rhetőek hat?kony ?s f?ggetlen panaszt?teli mechanizmusok, arra az esetre, ha az ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelhez val? jogukat megs?rten?k. ez foglalja mag?ban azokat a panaszokat, amelyek az egy?ni szolg?ltat?sok vagy a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sok hozz?f?rhetőv? t?tel?nek elmulaszt?s?ra vagy val?di v?laszt?si lehetős?gek biztos?t?s?nak elmarad?s?ra vonatkoznak. 3. gondoskodjon arr?l, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekjogorvoslattal ?lhetnek abban az esetben, ha a panaszt?teli mechanizmusok hat?stalannak vagy el?gtelennek bizonyulnak. a jogi elj?r?sok kezdem?nyez?s?ről soha ne a gondnok vagy m?s helyettes d?nt?shoz? hat?rozzon. 4. gyűjts?n ?tfog? ?s r?szletes adatokat – ide?rtve a statisztikai ?s kutat?si adatokat – annak biztos?t?sa c?lj?b?l, hogy a korm?nyzat ?n?ll? k?z?ss?gi ?letet előmozd?t? politik?ja ?s annak megval?s?t?sa bizony?t?kokon alapszik. az ?sszegyűjt?tt adatoknak meg kell felelni?k az ensz egyezm?ny 31. cikk?ben foglalt k?vetelm?nyeknek ?s azokat ?vente k?zz? kell tenni, valamint tartalmazniuk kell: a. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?madatait, ide?rtve az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket, a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal (pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal) ?lő szem?lyeket, kor ?s nem szerinti megoszl?sokat, stb.; b. azon lak?helyek sz?madatait ?s t?pus?t, ahol az ?rtelmi ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek laknak (int?zm?nyi ?s k?z?ss?gi alap?); c. az int?zm?nyek teljes list?j?t, azok nagys?g?t ?s befogad?k?pess?g?t, a finansz?roz?s r?szletez?s?t (ide?rtve a finansz?roz?si forr?sokat is), felv?teleket ?s a felv?telek, illetve elbocs?t?sok hossz?t; 8 d. az el?rhető egy?ni szolg?ltat?sok t?pusait, azok f?ldrajzi kiterjed?s?t ?s lefedetts?g?t, finansz?roz?s?t, valamint azt, hogy h?ny ember f?r hozz? ezekhez a szolg?ltat?sokhoz; ?s e. azon ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?madatainak elemz?s?t, akik hozz?f?rnek a hagyom?nyos szolg?ltat?sokhoz (ide?rtve az oktat?st, az eg?szs?g?gyi ell?t?st ?s a foglalkoztat?si t?mogat?st), valamint annak az elemz?s?t, hogy az ?sszerű alkalmazkod?s megval?s?t?sa p?nz?gyileg biztos?tott-e. 5. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek emberi jogaival kapcsolatos t?rsadalmi tudatoss?got n?velő strat?gia megval?s?t?sa az ensz egyezm?ny 8. cikk?nek megfelelően. a strat?gi?nak egy?rtelműnek kell lennie azzal kapcsolatban, hogy a korm?nyzat milyen konkr?t l?p?seket tervez a megb?lyegz?s cs?kkent?se ?s a megk?l?nb?ztet?s elleni k?zdelem ?rdek?ben. 6. a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek elleni gyűl?let bűncselekm?nyekre, a v?dak kivizsg?l?s?ra ?s azok elrendez?s?re vonatkoz? bűn?gyi statisztik?kat ?vente ?ll?tsa ?ssze ?s hozza nyilv?noss?gra. 9 indik?torrendszer a fogyat?koss?ggal ?lők jogair?l sz?l? ensz egyezm?ny 19. cikke biztos?tja minden fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?m?ra az ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelhez val? jogot. ennek a jognak a megval?s?t?sa sor?n a 19. cikk n?gy kulcsfontoss?g? ter?leten k?veteli meg a korm?nyok int?zked?s?t: 1. ismerj?k el a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek arra vonatkoz? v?laszt?s?t, hogy hol ?s kivel ?ljenek, ?s biztos?ts?k annak t?nyleges ?rv?nyes?l?s?t; 2. biztos?tsanak hozz?f?r?st a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz; 3. gondoskodjanak arr?l, hogy a t?bbs?gi t?rsadalom r?sz?re el?rhető szolg?ltat?sok hozz?f?rhetőek legyenek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re; 4. tegyenek konkr?t l?p?seket az olyan int?zm?nyek bez?r?s?ra, amelyek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek kirekeszt?s?t eredm?nyezik. az al?bbi t?bl?zat n?gy indik?tor csoportot jelen?t meg, amelyek ezeket a k?telezetts?geket t?kr?zik.6 az egyes indik?torok a k?z?ss?gi ?lethez val? jog k?l?nb?ző elemeit részletezik, amelyeket egy „mérce” követ kérdés formájában. v?gezet?l, minden egyes indik?torra vonatkoz?an egy, az ?sszes hozz?f?rhető inform?ci?n alapul? k?vetkeztet?s ?ll rendelkez?sre. a piros h?tterű indik?torok a sz?ks?ges l?p?sek megt?tel?nek hi?ny?t jel?lik, a narancss?rga h?tterű indik?torok azt jel?lik, hogy t?rt?nt n?h?ny ?g?retes l?p?s, de tov?bbi erőfesz?t?sre van sz?ks?g; a z?ld sorok azt jel?lik, hogy alapvető ?s ?tfog? int?zked?sekre ker?lt sor. az egyes indik?torokra vonatkoz? r?szletesebb magyar?zat az al?bbi pontokban tal?lhat?. 6 az indikátorok forrása: az európa tanács emberi jogi biztosa „a fogyatékossággal élő személyek önálló életvitelhez és a közösségbe való befogadáshoz való joga”, 2012. m?rcius 12., commdh/issuepaper(2012)3, el?rhetős?g: https://wcd.coe.int/com.instranet.instraservlet?command=com.instranet.cmdblobget&instranetimage=2397433&secmode=1&docid=2076280&usage=2 (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 10 első csoport: k?z?ss?gi ?let ?s v?laszt?si lehetős?g ebben a csoportban az indik?torok az ensz egyezm?ny 19. cikk?nek a) pontj?ban foglalt k?vetelm?nyeket t?kr?zik, amely kimondja, hogy: a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek m?sokkal azonos alapon lehetős?g?k van lak?hely?knek ?s annak megv?laszt?s?ra, hogy hol ?s kivel ?lnek egy?tt, ?s nem k?telezhetőek bizonyos megszabott k?r?lm?nyek k?z?tt ?lni. sz. indik?tor m?rce k?vetkeztet?s 1(a) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek nem kell int?zm?nyben ?lni?k. h?ny ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?l int?zm?nyben? t?bb mint 25.000 ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?l int?zm?nyben. az int?zm?nyben ?lő szem?lyek sz?ma az elm?lt ?vtizedben nem v?ltozott. 1(b) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek ugyanazokhoz a lakhat?si lehetős?gekhez kell hozz?f?rni?k, mint az ?ltal?nos lakoss?gnak. milyen lakhat?si lehetős?gek el?rhetőek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra? sok ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?m?ra tov?bbra is az int?zm?nyi elhelyez?s az el?rhető lakhat?s fő form?ja. 1(c) morat?riumot kell elrendelni a szoci?lis int?zm?nyekbe t?rt?nő ?j felv?telekre. vannak-e b?rmilyen korl?toz?s vagy morat?rium a szoci?lis int?zm?nyekbe t?rt?nő ?j felv?telekre? nem, nincs korl?toz?s a magyarorsz?g sz?mos bentlak?sos int?zm?ny?be t?rt?nő ?j felv?telekre vonatkoz?an. 1(d) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek arra vonatkoz? v?laszt?s?t, hogy hol ?s kivel ?ljenek egy?tt, a jog elismeri ?s ?rv?nyes?ti. tiszteletben tartja-e a jog az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek arra vonatkoz? v?laszt?s?t, hogy hol ?s kivel ?ljenek egy?tt ?s milyen szolg?ltat?sokat vegyenek ig?nybe? a cselekvők?pess?get teljesen vagy r?szlegesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll? szem?lyek nem jogosultak megv?lasztani, hogy hol ?s kivel ?lnek egy?tt. 1(e) a jog elismeri az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek arra vonatkoz? jog?t, hogy szerződ?st k?ssenek az elhelyez?s?kre ?s a szoci?lis szolg?ltat?sok ig?nybev?tel?re. k?thetnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek fogyat?koss?ggal kapcsolatos t?mogat?sokra vonatkoz? szerződ?st ?s meg?llapod?st, illetve otthonv?s?rl?sra vonatkoz? hitelszerződ?st, b?rleti vagy egy?b lakhat?sra vonatkoz? meg?llapod?st? gondnoks?g alatt ?ll? szem?lyek nem k?thetnek szerződ?st. 1(f) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?mogat?st kaphatnak annak megv?laszt?s?ban, hogy hol ?s kivel ?lnek egy?tt. el?rhető-e a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re olyan t?mogat?s, amely lehetőv? teszi sz?mukra, hogy d?ntsenek arr?l, hogy hol ?s kivel lakjanak egy?tt vagy mely t?mogat? szolg?ltat?sokhoz f?rjenek hozz?? nem. a magyar jog ?ltal szab?lyozott „t?mogatott döntéshozatal” int?zm?nye ellentmond az ensz egyezm?ny 12. cikk?ben foglalt k?vetelm?nyeknek, mivel nincs olyan követelmény, hogy annak a „támogatott” szem?ly akarat?n ?s preferenci?in kell alapulnia. 1(g) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek megt?madhatj?k a m?sok ?ltal azzal kapcsolatban hozott d?nt?seket, hogy hol ?s kivel ?ljenek. hozz?f?rhetnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek hat?kony mechanizmusokhoz, ha panaszt k?v?nnak tenni a k?z?ss?gi ?lethez val? jogukkal kapcsolatban? nem. nincs olyan, az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra rendelkez?sre ?ll? mechanizmus, amely a k?z?ss?gi ?lethez val? jog megtagad?s?val szembeni fell?p?sre ny?jt lehetős?get. 11 m?sodik csoport: hozz?f?r?s az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz ebben a csoportban az indik?torok az ensz egyezm?ny 19. cikk?nek b) pontj?t t?kr?zik, amely kimondja, hogy: a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra hozz?f?r?si lehetős?get biztos?tanak t?bbf?le otthoni, int?zm?nyi ?s egy?b k?z?ss?gi t?mogat? szolg?lathoz, bele?rtve azt a szem?lyes seg?ts?get, mely a k?z?ss?gben ?l?shez ?s a k?z?ss?gbe t?rt?nő beilleszked?shez, valamint a k?z?ss?gtől val? elszigetelőd?s ?s kirekesztőd?s megelőz?se c?lj?b?l sz?ks?ges. sz. indik?tor m?rce k?vetkeztet?s 2(a) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek rendelkeznek szem?lyes k?lts?gvet?ssel, amely lehetőv? teszi a sz?mukra sz?ks?ges t?mogat?s kiv?laszt?s?t. rendelkeznek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek olyan szem?lyes k?lts?gvet?ssel, amely lehetőv? teszi a sz?mukra a k?z?ss?gi ?lethez sz?ks?ges megfelelő t?mogat?s kiv?laszt?s?t? nem, a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek nem rendelkeznek szem?lyes k?lts?gvet?ssel. 2(b) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek szem?lyes seg?ts?get kapnak, amely seg?ti őket a k?z?ss?gi ?letben. kapnak- e szem?lyes seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy a k?z?ss?gben maradjanak ?s ?ljenek? a szem?lyes seg?ts?g el?rhető bizonyos ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re, de csak egy rendk?v?l korl?tozott m?rt?kig. 2(c) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?mogat?st kapnak, hogy hozz?f?rjenek p?nz?gyi t?mogat?shoz vagy szakszerű t?mogat? szolg?ltat?sokhoz. kapnak-e b?rmilyen seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy hozz?f?rjenek az őket megillető p?nzbeli t?mogat?shoz vagy egy?b t?mogat? szolg?ltat?sokhoz? nem. hagyom?nyos csal?dseg?tő szolg?ltatok vannak, de ezek nem szakos?tott szolg?ltatok. 2(d) a p?nz?gyi ?s gyakorlati t?mogat?s el?rhető az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek csal?dja ?s gondoz?i sz?m?ra. el?rhető-e t?mogat?s az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek csal?djai ?s gondoz?i sz?m?ra? a p?ld?k kiterjednek a juttat?sokra, a szem?lyes seg?ts?get ny?jt? csal?dtagok d?jaz?s?ra ?s a nappali ell?t?sra. a nappali ell?t?s el?rhető egyes ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra ?s egyes csal?dok/gondoz?k kapnak ?pol?si d?jat, de nem mindannyian. 2(e) a nappali szolg?ltat?sokat az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek olyan m?don kapj?k, amely seg?ti a k?z?ss?gbe t?rt?nő beilleszked?s?ket. hozz?f?rhetők-e olyan nappali szolg?ltat?sokat, amelyek seg?tik az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek beilleszked?s?t a k?z?ss?gbe? nappali ell?t? k?zpontok, t?mogat? szolg?latok ?s k?z?ss?gi ell?t?s biztos?tott de a n?pess?g nagy r?sze sz?m?ra nem el?rhető. 2(f) a korm?nyzati finansz?roz?st ink?bb a k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sok fejleszt?s?re ?s nem a bentlak?sos int?zm?nyek finansz?roz?s?ra haszn?lj?k. a korm?ny oly m?don kezeli-e a k?lts?gvet?st, amely előseg?ti a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gi ?lethez val? jog?t? a magyar korm?ny l?nyegesen t?bb p?nzt k?lt az int?zm?nyek fenntart?s?ra, mint az egy?ni k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sok fejleszt?s?re, ide?rtve az eu-s finansz?roz?st. 12 harmadik csoport: hozz?f?r?s a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra hozz?f?rhető szolg?ltat?sokhoz ebben a csoportban az indik?torok az ensz egyezm?ny 19. cikk?nek c) pontj?t t?kr?zik, amely kimondja, hogy: a mindenki sz?m?ra ny?jtott k?z?ss?gi szolg?ltat?sok ?s l?tes?tm?nyek azonos alapon hozz?f?rhetőek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra is, ?s ig?nyeikhez igaz?tottak. sz. indik?tor m?rce k?vetkeztet?s 3(a) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra biztos?tott a hozz?f?r?s a t?bbs?gi ?s ?s befogad? oktat?shoz. hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a t?bbs?gi oktat?shoz? befogad? ?s az egy?ni ig?nyeikhez igaz?tott-e az oktat?s? nem. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?bbs?g?nek oktat?sa elk?l?n?tett oszt?lyokban ?s iskol?kban folyik. 3(b) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?mogat?st kapnak a ny?lt munkaerőpiacon t?rt?nő munkav?llal?shoz. hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető foglalkoztat?shoz? el?gg? befogad?-e a foglalkoztat?si rendszer? nem. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?bbs?g?t kiz?rj?k a munkaerőpiacr?l. negyedik csoport: ?tt?r?s az int?zm?nyi ell?t?sr?l a k?z?ss?gi ell?t?sra ebben a csoportban az indik?torok a korm?nyok arra vonatkoz? k?telezetts?g?t t?kr?zik, hogy konkr?t l?p?seket tegyenek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek lakhat?s?nak kongreg?lt, int?zm?nyes modelljeitől t?rt?nő elmozdul?sa ir?ny?ba, olya m?don, hogy t?mogass?k a fogyat?kos szem?lyeket az ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelben egy ?sszerű időkereten figyelembev?tel?vel. sz. indik?tor m?rce k?vetkeztet?s 4(a) a korm?ny elfogadott egy k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? nemzeti strat?gi?t, amely hat?konyan t?mogatja valamennyi ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly k?z?ss?gi ?lethez val? jog?t. kiel?g?tő-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? nemzeti strat?gia? nem. a nemzeti strat?gia v?grehajt?si időszaka harminc ?v, nem hat?roz meg k?zbenső mutat?sz?mokat ?s fenntartja a lakhat?s kongreg?lt, int?zm?nyi modelljeit. 4(b) a korm?nyzat olyan k?s?rleti projekteket ind?t, amelyek olyan modellek kialak?t?s?t c?lozz?k, amelyek a lak?k az int?zm?nyekből a k?z?ss?gbe t?rt?nő ?thelyez?s?re vonatkoznak. vannak-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? k?s?rleti projektek? ezek el?gg? hat?konyak ?s befogad?ak-e? igen, b?r a projektek sz?ma alacsony ?s az ?g?retes gyakorlatokat ?s projekteket nem bőv?tett?k ki annak ?rdek?ben, hogy t?bb ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?m?ra kedvezzenek. 13 1. csoport: k?zösségi élet és választási lehetős?g a legt?bb ember mag?t?l ?rtetődőnek veszi, hogy joga van megv?lasztani, hogy hol ?s kivel ?l. ezzel a jogosults?ggal azonban a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek, k?l?n?sen azok, akiket gondnoks?g al? helyeztek, gyakran nem rendelkeznek. a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re az ?letk?r?lm?nyeikre ?s a ny?jtott szolg?ltat?sok t?pusaira vonatkoz? v?laszt?s lehetőv? t?tele n?lk?l?zhetetlen ahhoz, hogy tov?bbra is saj?t ?let?k urai lehessenek. a k?z?ss?gi ?let azt jelenti, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek auton?m m?don alak?thatj?k ?let?ket, csak?gy, mint m?s emberek. ez azt jelenti, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő embereknek is lehetnek bar?taik, j?rhatnak boltba ?s v?llalhatnak munk?t – ism?telten csak?gy, mint m?s emberek. az 1(a) ?s 1(b) indik?torok azt ?br?zolj?k, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek hol kell ?lni?k ?s, hogy jelenleg milyen lehetős?gek k?z?l v?laszthatnak magyarorsz?gon. az 1(c) indik?tor a k?z?ss?gi ?let jogi korl?taival foglalkozik. az 1(d), 1(e) ?s 1(f) indik?torok arra vonatkoznak, hogy a magyar jogi ?s politikai k?rnyezet lehetőv? teszi-e az emberek sz?m?ra ?s t?mogatja-e őket abban, hogy megv?lassz?k, hol ?ljenek ?s milyen szolg?ltat?sokat vegyenek ig?nybe. az 1(g) indik?tor azzal foglalkozik, hogy az emberek hogyan tehetnek panaszt az int?zm?nyben t?rt?nő elhelyez?ssel vagy a nem megfelelő k?z?ss?gi szolg?ltat?sokkal kapcsolatban. 1 (a) indik?tor: h?ny ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?l int?zm?nyben? k?vetkeztet?s: hozz?vetőlegesen 25.000 ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lynek kell int?zm?nyben ?lnie magyarorsz?gon.7 az ensz egyezm?ny ratifik?ci?ja ?ta nem t?rt?nt t?nyleges előrehalad?s a nagy t?bbs?g k?z?ss?gi ?lethez val? jog?nak ?rv?nyes?t?s?ben. magyar?zat: a magyar korm?ny ?ltal k?zz?tett legfrissebb, 2013. ?vi adatok szerint 16.024 fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly – fők?nt ?rtemi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly8 – ?s 8.760 ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?ly lakott bentlak?sos elhelyez?st ny?jt? szoci?lis int?zm?nyben.9 a 2011. ?vi korm?nyzati adatok szerint 303 otthon ?s ?tmeneti otthon l?tezett fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra, ?s 87 otthon pszichi?triai betegek sz?m?ra (l?sd sz?szedet).10 az int?zetben ?lő szem?lyek sz?ma az elm?lt ?vtizedben nem v?ltozott.11 a „lakóotthonban” élő fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek (l?sd sz?szedet) sz?ma 11 ?v alatt (2000 ?s 2011 k?z?tt) 123-r?l 1.567-re nőtt. ugyanebben az időszakban a lak?otthonban ?lő ment?lis eg?szs?gi 7 k?zponti statisztikai hivatal, magyar statisztikai ?vk?nyv 2011, 3.5.25. t?bl?zat, 129, el?rhetős?g:http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/evkonyv/evkonyv_2011.pdf, (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). k?zponti statisztikai hivatal, a 2011. ?vi n?psz?ml?l?s – fogyat?koss?ggal ?lők, 1.7. t?bl?zat, 18, el?rhetős?g: http://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/nepsz2011/nepsz_11_2011.pdf (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 8 gyulav?ri tam?s, bugarszki zsolt, jakab n?ra, katona vanda: a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?s ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek emberi jogi helyzete:h?tt?rfelt?r? kutat?s magyarorsz?g, 8, el?rhetős?g: http://www.humanconsultancy.com/_layouts/15/wopiframe.aspx?sourcedoc={fcfe4aaf-1b5e-4e29-ac8e-9d2eb763e45a}&file=hu-fra%20mh%20-%20final.doc&action=default (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). hozz?vetőlegesen 14.000 ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?lt int?zm?nyben 2007-ben, a k?zenfogva alap?tv?ny kutat?sa alapj?n, m?g a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek otthonaiban ?lő emberek összlétszáma 16.000. lásd verdes tamás „a ház az intézet tulajdona”, es?ly, 4 (2009): 92. 9 k?zponti statisztikai hivatal, 2.4.15. t?bl?zat. a tart?s bentlak?sos ?s ?tmeneti elhelyez?st ny?jt? szoci?lis int?zm?nyekben ell?tottak az int?zm?ny t?pusa szerint (1993–2013), el?rhetős?g: http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_fsi001.html (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 10 k?zponti statisztikai hivatal, magyar statisztikai ?vk?nyv 2011, 3.5.25. t?bl?zat, 129. 11 k?zponti statisztikai hivatal, 2.4.15. t?bl?zat, a bentlak?sos szoci?lis int?zm?nyekben ell?tottak sz?ma az int?zm?ny t?pusa szerint (1993–2013). 14 probl?m?kkal ?lő szem?lyek sz?ma 294-re nőtt.12 ugyanakkor ezen lak?otthonok nagy r?sze val?j?ban a nagyobb int?zm?nyek ker?t?sein bel?l ?p?lt,13 ?s azok int?zm?nyi modellj?t t?kr?zi. az int?zm?nyben ?lő ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek helyzet?ben sem t?rt?nt l?nyeges javul?s. a 2013. ?vben az egyes?lt nemzetek aggodalm?t fejezte ki, hogy gyermekek nagy sz?mban kapnak int?zm?nyi ell?t?st az otthoni elhelyez?s mellett.14 felsz?l?totta a korm?nyt, hogy seg?tse elő ?s terjessze a k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sokat a helyi k?z?ss?gekben, biztos?tva ez?ltal, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek a csal?djukkal ?lhessenek.15 1(b) indik?tor: milyen lakhat?si lehetős?gek hozz?f?rhetőek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra? k?vetkeztet?s: a korm?nyzat ?ltal az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re k?n?lt uralkod? lakhat?si lehetős?g az int?zm?ny marad. nagyon kev?s helyi vagy region?lis ?nkorm?nyzat k?n?l b?rmilyen form?j? t?mogatott vagy adapt?lt lakhat?st. magyar?zat: sz?mos ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?m?ra tov?bbra is az int?zm?nyi elhelyez?s a lakhat?s egyetlen el?rhető form?ja. ez?ltal sok fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly csal?dja ?s gondoz?ja mag?ra marad. a legfrissebb el?rhető korm?nyzati adatok szerint (2011) az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek 73%-a otthon lakott. a fennmarad? 27% int?zetben lakott ?s ezek 59%-a ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly.16 a korm?ny 2013 janu?rj?ban bevezette az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő személyek részére a „lakócentrumokat” és „lakóotthonokat”, mint a „támogatott lakhatás” formáit (ld. sz?szedet).17 a lakhat?s alternat?v form?i csak kev?s ember sz?m?ra voltak el?rhetőek, ?s a kongreg?lt lakhat?s int?zm?nyi modellj?t t?kr?zik. a gondnoks?g ?s az int?zm?nyi elhelyez?s szoros kapcsolatban ?ll egym?ssal: az int?zm?nyben ?lő ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek d?ntő t?bbs?ge gondnoks?g alatt ?ll.18 ez azt mutatja, hogy sok esetben a gondnoks?g a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek int?zm?nyi elhelyez?s?t hivatott megk?nny?teni.. a csal?djukkal ?lő ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek 58%-a gondnoks?g alatt ?ll.19 1(c) indik?tor: van-e b?rmilyen korl?toz?s vagy morat?rium a szoci?lis int?zm?nyekbe t?rt?nő ?j felv?telekre? k?vetkeztet?s: nincs. magyar?zat: magyarorsz?gon a bentlak?sos int?zm?nyekbe val? ?j felv?teleket sz?mos esetben nem korl?tozz?k. ha egy bentlak? meghal vagy t?vozik, az ?gy?t valaki m?s veszi ?t. n?h?ny int?zm?ny 12 k?zponti statisztikai hivatal, magyar statisztikai ?vk?nyv 2011, 3.5.25. t?bl?zat, 129. 13 a 2007. ?vi adatok szerint t?z lak?otthonb?l hat az int?zm?nyhez tartozott, azon bel?l vagy ker?t?s?hez k?zel helyezkedett el ?s az int?zm?ny ir?ny?t?sa alatt műk?d?tt. verdes tamás „a ház az intézet tulajdona”, es?ly, 4 (2009): 107. 14 a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek jogainak bizotts?ga, z?r? ?szrev?telek/megjegyz?sek magyarorsz?g kezdeti időszaki jelent?s?hez, 2013, crpd/c/hun/co/1, 2012. okt?ber 22., 21-22. bekezd?sek, el?rhetős?g: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/download.aspx?symbolno=crpd%2fc%2fhun%2fco%2f1&lang=en (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 15 uo. 16 k?zponti statisztikai hivatal, a 2011. ?vi n?psz?ml?l?s – fogyat?koss?ggal ?lők. 17 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.? (2) bekezd?se 18 verdes tam?s, t?th marcell: a per tárgya, gondnokság alá helyezett személyek társadalmi kirekesztődésének mozgásformái a rendszerv?lt?s ut?ni magyarorsz?gon, (budapest, elte e?tv?s kiad?, 2010), 81. 19 uo. 15 v?r?list?ja 5 vagy 6 ?ves. 20 az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek sz?l? korm?nyzati szolg?ltat?sok, ide?rtve az int?zm?nyeket, inkább a „szükségletek” paternalista felfog?s?n alapulnak ?s nem a jogosults?g alap? megk?zel?t?st t?kr?zik. a habilit?ci?, a rehabilit?ci? ?s a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek sz?l? m?s szolg?ltat?sok az int?zm?nyeken bel?l ?sszpontosulnak, ?s folyamatos ig?ny van az ?j felv?telekre, ami a k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?sok l?trehoz?s?nak sikertelens?g?t t?kr?zi. 1(d) indik?tor: tiszteletben tartja-e a jog az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek arra vonatkoz? v?laszt?s?t, hogy hol ?s kivel ?ljenek egy?tt ?s milyen szolg?ltat?sokat vegyenek ig?nybe? k?vetkeztet?s: nem. a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket az ?let?kkel kapcsolatos v?laszt?s jog?t?l megfoszt? ?sszes eur?pai orsz?g k?z?l magyarorsz?g ?ll az első helyen.21 magyar?zat: a lak?hely megv?laszt?s?nak jog?t magyarorsz?g alapt?rv?nye22 ?s az ensz egyezm?ny biztos?tja. ugyanakkor ezzel a joggal a gondnoks?g al? helyezett szem?lyek nem rendelkeznek.23 magyarorsz?gon t?bb mint 55.000 szem?ly ?ll gondnoks?g alatt, amely ar?ny magasabb, mint b?rmely m?s eur?pai orsz?gban.24 sok ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly az?rt ?l int?zm?nyben, mert a gondnoka ott helyezte el. az int?zm?nyben ?lő ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek 92%-a gondnoks?g alatt ?llt az ensz egyezm?ny magyarorsz?g ?ltali ratifik?ci?j?t k?vető ?vben,25 ?s ez az ar?ny a mai napig v?ltozatlan. 1(e) indik?tor: k?thetnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek fogyat?koss?ggal kapcsolatos t?mogat?sokra vonatkoz? szerződ?st ?s meg?llapod?st, illetveotthonv?s?rl?sra vonatkoz? hitelszerződ?st, b?rleti vagy egy?b lakhat?sra vonatkoz? meg?llapod?st? k?vetkeztet?s: nem. magyar?zat: a cselekvők?pess?get teljesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll? szem?lyek csak csek?ly jelentős?gű, p?ld?ul ?js?gkisz?ll?t?sra vonatkoz?26 szerződ?seket k?thetnek meg, de jelentősebb d?nt?sekn?l jognyilatkozatuk ?rv?nyess?ggel ?s jogi k?tőerővel nem b?r. ez azt jelenti, hogy nem k?thetnek lak?sb?rleti szerződ?st, jelz?loghoz t?rt?nő hozz?f?r?sre vagy fogyat?koss?ghoz kapcsol?d? t?mogat?sok megv?s?rl?s?ra vonatkoz? szerződ?st a gondnokuk j?v?hagy?sa n?lk?l.27 20 gyulav?ri tam?s, bugarszki zsolt, jakab n?ra, katona vanda: a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?s ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek emberi jogi helyzete: h?tt?rfelt?r? kutat?s magyarorsz?g, 9. 21 mental disability advocacy center, jog- ?s cselekvők?pess?g eur?p?ban, (budapest, mdac, 2013), 22, el?rhetős?g: http://mdac.org/sites/mdac.info/files/legal_capacity_in_europe.pdf (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 22 magyarorsz?g alapt?rv?ny?nek xxvii. cikke, 2011. ?prilis 25. 23 ha valamely szem?ly a cselekvők?pess?get teljesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll, a gondnok jogosult eld?nteni, hogy hol lakjon. ha valamely szem?ly a cselekvők?pess?get r?szlegesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll, kiz?r?lag a gondnok j?v?hagy?s?val hozhat d?nt?st. a 2013. ?vi polg?ri t?rv?nyk?nyv 2:20.? (1) ?s 2:22.? (1) bekezd?sei 24 mental disability advocacy center, jog- ?s cselekvők?pess?g eur?p?ban, 54-55. 25 verdes tam?s, t?th marcell: a per t?rgya, gondnoks?g al? helyezett szem?lyek t?rsadalmi kirekesztődésének mozgásformái a rendszerv?lt?s ut?ni magyarorsz?gon, 81. 26 a polg?ri t?rv?nyk?nyről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:22.? (1)-(2) bekezd?sei 27 a polg?ri t?rv?nyk?nyről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:20.? (1) bekezd?se 16 1(f) indik?tor: el?rhető-e a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re olyan t?mogat?s, amely lehetőv? teszi sz?mukra, hogy d?ntsenek arr?l, hogy hol ?s kivel lakjanak egy?tt vagy mely t?mogat? szolg?ltat?sokhoz f?rjenek hozz?? k?vetkeztet?s: nem. magyar?zat: a 2013. évi polgári törvénykönyv bevezette a „támogatott döntéshozatalt” a fogyatékossággal ?lő szem?lyek sz?m?ra (l?sd sz?szedet), egy olyan int?zked?st, amelyet a gy?mhivatal rendel el. a t?mogatott d?nt?shozatal fogalm?t a magyar jogba oly m?don vezett?k be, hogy annak nem kell az ?rintett szem?ly v?laszt?sain, akarat?n vagy preferenci?in alapulnia, de ig?nybev?tele t?nylegesen elrendelendő – ami ellent?tes az ensz egyezm?ny 12. cikk?ben biztos?tott jog- ?s cselekvők?pess?ggel. a t?mogat?s kiz?r?lag azok sz?m?ra el?rhető, akik részben elvesztették „belátási képességüket”, amelyet a jog a saj?t ?gyek vitel?re ?s a d?nt?sek meghozatal?ra vonatkoz? k?pess?gk?nt hat?roz meg.28 a t?mogat? szem?lyt a gy?mhat?s?g nevezi ki, akit a szem?ly nem minden esetben v?laszt mag?nak, ami ugyancsak j?l szeml?lteti, hogy az int?zked?sek az elő?r?son , ?s nem az ?rintett szem?ly akarat?n ?s preferenci?in alapulnak.29 hab?r sz?ks?g lenne r?, a jog nem hat?rozza meg, hogy a t?mogat?s a fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?s a t?mogat? szem?ly k?z?tti bizalmi kapcsolaton alapuljon.30 a gyakorlatban a gondnok „támogató” is lehet.31 a hivatalos „támogató” legfeljebb 45 személyt támogathat egyidejűleg.32 1(g) indik?tor: hozz?f?rhetnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek hat?kony mechanizmusokhoz, ha panaszt k?v?nnak tenni a k?z?ss?gi ?lethez val? jogukkal kapcsolatban? k?vetkeztet?s: nem. a gondnoks?g alatt ?ll? ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re a panasz ?s a jogi ?t nem el?rhető. magyar?zat: a gondnoks?g al? helyezett fogyat?koss?gal ?lő szem?lyek sz?m?ra nincs el?rhető jogi ?t az int?zm?nyi elhelyez?s megt?mad?s?ra. ily m?don t?bb t?zezer szem?ly van int?zetben elz?rva an?lk?l, hogy b?rmilyen m?don lehetős?ge lenne kijutni vagy panaszt tenni. . a gondnoks?g alatt ?ll? szem?lyek panaszt kiz?r?lag a gondokon kereszt?l tehetnek, aki gyakran ugyanaz a szem?ly, mint aki int?zm?nyi elhelyez?s?ket kor?bban enged?lyezte.33 a gondnok rendelkezhet a gondnoks?g al? helyezett szem?llyel kapcsolatos valamennyi p?nz?gyi ?s vagyoni k?rd?sben, ami egy?rtelműen ?sszef?rhetetlens?get eredm?nyezhet. a gondnoks?g al? helyezett ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek – nagyon kev?s kiv?teltől eltekintve34 – nem rendelkeznek perk?pess?ggel. 2. csoport: hozz?f?r?s az egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokhoz az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra kialak?tott egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sok c?lja a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sok (eg?szs?g?gy, oktat?s, foglalkoztat?s, p?nz?gy stb.) ?s az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek egy?ni sz?ks?gletei k?z?tti szakad?k ?thidal?sa. ezek a szolg?ltat?sok elengedhetetlenek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gi k?rnyezeten bel?li kirekeszt?s?nek megelőz?se c?lj?b?l. a 2(a)-(e) indik?torok az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra magyarorsz?gon el?rhető t?mogat? szolg?ltat?sok k?r?nek 28 a polg?ri t?rv?nyk?nyvről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:38.? (1) bekezd?se 29 a polg?ri t?rv?nyk?nyvről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:38.? (1) bekezd?se ?s a t?mogatott d?nt?shozatalr?l sz?l? 2013. ?vi clv. t?rv?ny 2.? (1) bekezd?se 30 mental disability advocacy center, jog- ?s cselekvők?pess?g eur?p?ban, 17. 31 a t?mogatott d?nt?shozatalr?l sz?l? clv. t?rv?ny 7.? (3) bekezd?se 32 a t?mogatott d?nt?shozatalr?l sz?l? clv. t?rv?ny 7.? (6) bekezd?se 33 a polg?ri perrendtart?sr?l sz?l? 1952. ?vi iii. t?rv?ny 49.? (1) bekezd?se 34 p?ld?ul a gondoks?g al? helyez?s m?dos?t?sa, illetve megsz?ntet?se ir?nti perben. 1952. ?vi iii. t?rv?ny 312.?. 17 felt?rk?pez?s?t szolg?lj?k. a 2(f) indik?tor a magyar korm?ny p?nz?gyi ?s k?lts?gvet?si priorit?sait mutatja. 2(a) indik?tor: rendelkeznek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek olyan szem?lyes k?lts?gvet?ssel, amely lehetőv? teszi sz?mukra a k?z?ss?gi ?lethez sz?ks?ges megfelelő t?mogat?s kiv?laszt?s?t? k?vetkeztet?s: nem. magyar?zat: tizennyolc ?ves kor f?l?tt a korm?ny p?nz?gyi t?mogat?st ny?jt a s?lyos fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra, fogyat?koss?gi t?mogat?s fizet?s?vel. a t?mogat?s c?lja, hogy a felmer?lő t?rsadalmi h?tr?nyt p?nz?gyi t?mogat?s r?v?n enyh?tse.35 a t?mogat?s kedvezm?nyezettjeinek k?re igen korl?tozott: az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek csak akkor kaphatj?k meg, ha s?lyos fogyat?koss?ggal ?lőnek ?s ?n?ll? ?letvitelre k?ptelennek vagy m?sok ?lland? seg?ts?g?re szorul?nak minős?tett?k őket.36 a t?mogat?s nem ?rhető el ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek sz?m?ra. a 2013. ?vben 12.799 ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly ?s 334 autista szem?ly kapott fogyat?koss?gi t?mogat?st.37 a t?mogat?s havi ?sszege 2014. janu?r 1-j?től 19.968 forint (hozz?vetőlegesen 64 eur?).38 az ?sszeg teljes m?rt?kben el?gtelen a sz?ks?ges szolg?ltat?sok megszerz?s?hez nagy t?mogat?st ig?nylő szem?lyek megseg?t?s?re. 2(b) indik?tor: kapnak-e szem?lyes seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy a k?z?ss?gben maradjanak ?s ?ljenek? k?vetkeztet?s: egyes ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek korl?tozott szem?lyes seg?ts?get kapnak h?zi seg?ts?gny?jt?s ?s jelzőrendszeres h?zi seg?ts?gny?jt?s form?j?ban. a t?bbs?g r?sz?re ez el?rhetetlen. magyar?zat: a szem?lyes seg?ts?g k?lts?g?t az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek nem osztj?k ki k?szp?nzfizet?ssel, ami azt jelenti, hogy a kedvezm?nyezettek nem gyakorolnak ellenőrz?st a ny?jtott szolg?ltat?sok felett. a szem?lyes seg?ts?g csak olyan szem?lyek sz?m?ra el?rhető, akik szociálisan „rászorultak”,39 ig?nybev?tel?hez az egészségügyi állapottal, korral és más „rászorultsággal” kapcsolatos orvosi bizony?t?k sz?ks?ges.40 a h?zi seg?ts?gny?jt?st a k?relmező ell?t?si ig?ny?nek ki?rt?kel?se alapj?n ny?jtj?k. ezt az ?rt?kel?st az int?zm?nyvezető vagy a jegyző ?ltal felk?rt szak?rtő v?gzi el.41 a h?zi seg?ts?gny?jt?s alapvető ell?t?sra, az ?n?ll? lakhatás támogatására és a „veszélyhelyzetekben” történő v?delemre ir?nyul.42 a seg?ts?gny?jt?st legfeljebb napi 4 ?r?ban lehet v?gezni.43 amennyiben egy szem?ly ell?t?si ig?nye magasabb, egy felm?r?sre ker?l sor, amely val?sz?nűs?thetően int?zm?nyi elhelyez?st eredm?nyez. a 2012. ?vben 125.281 szem?ly vette ig?nybe a szolg?ltat?st.44 35 a fogyat?kos szem?lyek jogair?l ?s es?lyegyenlős?g?k biztos?t?s?r?l sz?l? 1998. ?vi xxvi. t?rv?ny 22.?. 36 uo., 23.? (1) bekezd?se 37 k?zponti statisztikai hivatal, a fogyatékossági támogatásban részesülők száma (2001-2013), el?rhetős?g: http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_fsg006.html (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 38 magyar ?llamkincst?r, fogyat?koss?gi t?mogat?s, el?rhetős?g: http://www.allamkincstar.gov.hu/maganszemelyek/fogyatekossagi_tamogatas# (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 39 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l 1993. ?vi iii. t?rv?ny 56.? (1) bekezd?se. 40 a szem?lyes gondoskod?st ny?jt? szoci?lis ell?t?sok ig?nybev?tel?ről sz?l? 9/1999. (xi. 24.) szcsm rendelet 22.? (1)-(2) bekezd?sei. 41 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l 1993. ?vi iii. t?rv?ny 643.? (1) bekezd?se ?s 63.? (4) bekezd?se. 42 uo., 63.? (2) bekezd?se 43 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l 1993. ?vi iii. t?rv?ny 63.? (7) bekezd?se. 44 k?zponti statisztikai hivatal, szoci?lis alap- ?s nappali ell?t?s, el?rhetős?g: http://statinfo.ksh.hu/statinfo/haviewer.jsp (utols? hozz?f?r?s 2014. szeptember 11.). 18 a „jelzőrendszeres házi segítségnyújtás” az értelmi fogyatékossággal és a mentális egészségi problémával ?lő olyan szem?lyek r?sz?re egyar?nt el?rhető, akik önállóan élnek, de „krízishelyzetben” találják magukat, amely kifejez?st a jog nem hat?rozza meg.45 ez a szolg?ltat?s azon szem?lyek sz?m?ra hozz?f?rhető, akik egyed?l ?lnek vagy valaki m?ssal egy?tt, de az eg?szs?gi ?llapotuk miatt ell?t?sra szorulnak.46 a szolg?ltat?st ig?nybe vevő szem?ly egy apr? k?sz?l?ket hord a csukl?j?n vagy a nyak?n, amely egy 24 ?r?s diszp?cser k?zponthoz kapcsol?dik. v?szhelyzet eset?n a szem?ly megnyomhatja a k?sz?l?ken tal?lhat? gombot, ?s felh?vhatja a diszp?cser k?zpontot, ahonnan egy szoci?lis munk?st k?ldenek otthon?ba a probl?ma azonnali megold?sa c?lj?b?l. amennyiben a szoci?lis munk?s sz?ks?gesnek tal?lja, tov?bbi orvosi vagy szoci?lis ell?t?s ig?nybev?tel?t kezdem?nyezheti,47 ami k?rh?zi vagy int?zm?nyi elhelyez?st eredm?nyezhet. 2(c) indik?tor: kapnak-e b?rmilyen seg?ts?get az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ahhoz, hogy hozz?f?rjenek az őket megillető p?nzbeli t?mogat?shoz vagy egy?b t?mogat? szolg?ltat?sokhoz? k?vetkeztet?s: az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek nem kapnak szakszerű seg?ts?get ahhoz, hogy hozz?f?rjenek az őket megillető p?nzbeli t?mogat?shoz. magyar?zat: csup?n egy ?ltal?nos csal?dseg?tő szolg?lat van, amely t?mogat?st ny?jthat az olyan ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek ?s csal?djaik sz?m?ra is, akik szociális vagy mentális egészségi problémákkal élnek vagy „egyéb krízishelyzetek” miatt szorulnak seg?ts?gre .48 a csal?dseg?tő szolg?lat egy hagyom?nyos t?mogat? szolg?lat, amelynek c?lja, hogy megelőzze a kr?zisek kiv?lt? okait, megsz?ntesse a kr?ziseket a felmer?l?s?k hely?n, ?s megőrizze a szem?lyes ?s szoci?lis k?pess?geket.49 a szolg?ltat?s ir?nti ig?nyt a kr?zishelyzetről tudom?st szerző helyi ?nkorm?nyzat jegyzője, a j?r?si hivatal, a szoci?lis vagy eg?szs?g?gyi szolg?ltat?, a gyermekj?l?ti szolg?lat, a p?rtfog? fel?gyelői ?s a jogi seg?ts?gny?jt? szolg?lat, civil szervezetek, egyh?zak vagy mag?nszem?lyek jelezhetik a szolg?ltat?nak . a szem?ly ?nmaga is kezdem?nyezheti a szolg?ltat?s ir?nti ig?ny?t.50 a csal?dseg?t?st ny?jt? szolg?ltat? a helyi ?nkorm?nyzat. sz?mos k?l?nb?ző szolg?ltat?s ig?nybe vehető: szoci?lis, ?letm?d- ?s ment?lis eg?szs?g?gyi tan?csad?s, p?nzbeli t?mogat?sok megszerz?s?ben t?rt?nő seg?ts?gny?jt?s, csal?di konfliktusok megold?s?nak megk?nny?t?se, medi?ci?s programok szervez?se.51 a 2013. ?vben 630 szolg?ltat? l?tezett, amelyek 2.448 telep?l?s lakoss?g?nak ny?jtottak szolg?ltat?sokat, ?s 451.053 szem?ly vette ig?nybe az ?ltaluk k?n?lt szolg?ltat?sokat.52 arr?l, hogy szolg?ltat?st ig?nybe vevők k?z?l h?ny szem?ly volt ?rtelmi fogyat?koss?ggal vagy pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő, nem ?ll rendelkez?sre adat. 2(d) mutat?sz?m: el?rhető-e t?mogat?s az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek csal?djai sz?m?ra? a p?ld?k kiterjednek a juttat?sokra, a szem?lyes seg?ts?get ny?jt? csal?dtagok d?jaz?s?ra ?s a nappali ell?t?sra. k?vetkeztet?s: n?mely p?nzbeli t?mogat?s ?s ell?t?ssal egy?tt j?r? korl?tozott seg?ts?g, el?rhető a csal?dok sz?m?ra, de el?rhetetlen ?s az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?bbs?ge sz?m?ra. 45 uo., 65.? (1) bekezd?se 46 uo., 65.? (4) bekezd?se 47 uo., 65.? (2) bekezd?s c) pontja 48 uo., 64.? (1) bekezd?se 49 uo. 50 uo., 64.? (2) bekezd?se 51 uo., 64.? (4) bekezd?se 52 központi statisztikai hivatal, családsegítő és gyermekjóléti szolgálatok (1998-2013), el?rhetős?g: http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_fsg003.html (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 19 magyar?zat: a „súlyos” értelmi fogyat?koss?ggal ?lő személyt gondozó családtag „ápolási díjat” kaphat.53 a kev?sb? s?lyos ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s/vagy ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő csal?dtaggal rendelkező szem?lyek nem jogosultak erre a p?nz?gyi seg?ts?gre. e t?mogat?s felt?tele, hogy a csal?dtag legfeljebb napi 5 ?ra iskolai, nappali vagy egy?b szoci?lis szolg?ltat? ?ltal ny?jtott ell?t?sban r?szes?lj?n. a 2012. ?vben 57.973 szem?ly r?szes?lt ?pol?si d?jban ?s az ?tlagos havi kifizet?s 30.000 forintnak (hozz?vetőlegesen 95 eur?nak) felelt meg.54 a juttat?s alap?sszege 29.500 forint (hozz?vetőlegesen 94 eur?) havonta, ?s ez legfeljebb havi 53.100 forintig (hozz?vetőlegesen 167 eur?ra) emelhető olyan szem?lyek eset?n, akik a legnagyobb m?rt?kű t?mogat?si ig?nnyel rendelkeznek.55 az ?pol?si d?j ?sszege nagyon alacsony, ?s a gondoz?st ny?jt?nak kiz?r?lag r?szidős – napi 4 ?r?s – munkav?gz?st tesz lehetőv?. a kiz?r?lagosan az ?pol?si d?jra t?maszkod?s a gondoz?nak a munkaerőpiacr?l t?rt?nő kirekeszt?s?hez, valamint az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lynek a k?z?ss?gtől val? elk?l?n?l?s?hez vezethet.56 a csal?doknak ny?jtott minim?lis t?mogat?s teljes csal?dok elszeg?nyed?s?hez vezethet, akik ?gy k?t lehetős?g k?z?l v?laszthatnak: vagy sz?lsős?gesen megszor?t? ?letm?dot ?lnek, vagy l?p?seket tesznek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly int?zm?nyi elhelyez?se ?rdek?ben. 2(e) indik?tor: hozz?f?rhetők-e olyan nappali szolg?ltat?sok, amelyek seg?tik az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek beilleszked?s?t a k?z?ss?gbe? k?vetkeztet?s: igen, ig?nybe vehető n?h?ny nappali ell?t?si szolg?ltat?s, amelyek azonban ritk?k ?s nem el?rhetőek mindenki sz?m?ra. magyar?zat: a nappali ell?t?si szolg?ltat?sokat azok a ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek vehetik ig?nybe, akik bet?lt?tt?k tizennyolcadik ?let?v?ket, valamint azok az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek, akik elm?ltak h?rom ?vesek. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek az eg?sz napot a nappali ell?t? k?zpontban t?lthetik, ahol napk?zbeni ?tkeztet?sben is r?szes?lnek.57 a nappali ell?t?s, a szem?lyes ell?t?s ?s a szolg?ltat?sok ?nseg?lyen alapulnak. a 2012. ?vben 7.125 fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly f?rt hozz? a 277 nappali ell?t? k?zpont ?ltal ny?jtott nappali ell?t?shoz.58 a s?lyos ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek t?mogat? szolg?ltat?st vehetnek ig?nybe. a t?mogat? szolg?ltat?s c?lja, hogy a s?lyos ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek helyi k?z?ss?geikben kapjanak ell?t?st, fők?nt seg?ts?get a k?zszolg?ltat?sokhoz val? hozz?f?r?sben ?s otthoni speci?lis t?mogat?st.59 a szolg?ltat?sok kiterjednek a k?z?ss?gi k?zleked?shez val? hozz?f?r?sben, a szoci?lis ?s eg?szs?g?gyi ell?t?s ny?jt?s?ban ?s a foglalkoztat?si ?s szoci?lis seg?ts?g megszerz?s?ben t?rt?nő seg?ts?gny?jt?sra is.60 ezek a szolg?ltat?sok t?bbnyire a helyi ?nkorm?nyzatokn?l, valamint egyh?zakn?l ?s civil szervezetekn?l vehetők ig?nybe, ?s t?lnyom?r?szt az ?llam ?ltal finansz?rozottak.61 a ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek k?z?ss?gi ell?t?sban r?szes?lnek. ez ak?r hossz? t?v? szolg?ltat?s is lehet, amely ?nk?ntes alapon k?n?l ell?t?st ?s rehabilit?ci?t,62 a reintegr?ci?t előseg?tő c?llal.63 idővel ezeket a szolg?ltat?sokat kiterjesztett?k a k?z?ss?gi pszichi?triai szolg?ltat?sok ny?jt?s?r?l 53 uo., 41.?-ban 54 k?zponti statisztikai hivatal, 2.4.7. t?bl?zat j?vedelemp?tl? szoci?lis t?mogat?sok adatai (2000-2012), el?rhetős?g: http://www.ksh.hu/docs/hun/xstadat/xstadat_eves/i_fsp010b.html (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 55 uo., 44.?-ban 56 verdes tam?s: az otthoni ?pol?s zs?kutc?ja, a tasz jelenti, 2014. augusztus 19. a k?rd?ssel kapcsolatos tov?bbi inform?ci??rt: http://ataszjelenti.blog.hu/2014/08/19/mi_a_baj_az_apolasi_dijjal (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 57 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 65/f.?. 58 k?zponti statisztikai hivatal, szoci?lis alap- ?s nappali ell?t?s. 59 uo., 65/c.? (1) bekezd?sben 60 uo., 65/c.? (3) bekezd?sben 61 a helyi ?nkorm?nyzatokra deleg?lt feladatok teljes?t?s?t a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 120-122.??. cikkei szab?lyozz?k. 62 az 1/2000. (i. 7.) szcsm rendelet, 39/f.? (1) bekezd?se 63 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 65/a.?. 20 az oktat?si, foglalkoztat?si ?s lakhat?si t?mogat?sra is. azonban az ?rv?nyben l?vő korl?tozott k?z?ss?gi szolg?ltat?sok alulfejlettek.64 ?ltal?noss?gban a k?z?ss?gben ny?jtott szolg?ltat?sok el?rhetős?g?t illetően nagy a f?ldrajzi sz?r?s, azaz a kis- ?s nagyv?rosokon k?v?l kev?s vagy semmilyen szolg?ltat?s nem vehető ig?nybe.65 a helyi ?nkorm?nyzatok 2009. janu?r 1-j?től nem k?telesek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek r?sz?re t?mogat? szolg?ltat?st, a ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek r?sz?re k?z?ss?gi ell?t?st ny?jtani.66 ezen szolg?ltat?sok erős?t?se ?s kiterjeszt?se helyett a korm?ny orsz?gszerte visszaszor?totta a szolg?ltat?sokat a kisebb konurb?ci?kba. a jogszab?lyi v?ltoz?sok annyit jelentettek, hogy kiz?r?lag a 10.000-n?l t?bb lakos? konurb?ci?k k?telesek nappali ell?t?si szolg?ltat?sokat ny?jtani. ezt megelőzően a helyi ?nkorm?nyzatoknak a 3.000 lakost meghalad? konurb?ci?kban kellett nappali ell?t?si szolg?ltat?sokat ny?jtaniuk.67 az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyt magukban foglal? csal?dok 80%-a nyilatkozta azt, hogy nem tud hozz?f?rni a szolg?ltat?sokhoz.68 azok, akik nem kapnak k?z?ss?gi alap? szolg?ltat?st, j?val val?sz?nűbb, hogy v?g?l int?zm?nyben ker?lnek elhelyez?sre.69 2(f) indik?tor: a korm?ny oly m?don kezeli-e a k?lts?gvet?st, amely előseg?ti a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gi ?lethez val? jog?t? k?vetkeztet?s: a magyar korm?ny tov?bbra is l?nyegesen t?bb p?nzt ford?t az int?zm?nyekre, mint a k?z?ss?gben ?n?ll?an ?lő szem?lyek t?mogat?s?ra. magyar?zat: az int?zm?nyek fenntart?s?nak korm?nyzati finansz?roz?sa majdnem k?tszerese az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek nappali ell?t?si szolg?ltat?saira ford?tott ?sszegnek ?s csaknem h?romszorosa a ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek nappali ell?t?s?ra k?lt?tt ?sszegnek.70 1998 ?ta, amely ?vben a korm?nyzat priorit?sk?nt hat?rozta meg az int?zm?nykiv?lt?st, 23 milli?rd forintot (hozz?vetőlegesen 80 milli? eur?t) k?lt?tt fel?j?t?sra ?s ?j int?zm?nyek ?p?t?s?re, amelyek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket tov?bbra is kirekesztik a k?z?ss?gből.71 a korm?ny 1998 ?s 2006 k?z?tt 14 milli?rd forintot (hozz?vetőlegesen 49 milli? eur?t) ford?tott a k?zponti k?lts?gvet?sből az int?zm?nyek rendbe hozatal?ra.72 tov?bbi 214 milli? forintot (hozz?vetőlegesen 750.000 eur?t) ford?tott az int?zm?nyek fel?j?t?s?ra az eur?pai uni? struktur?lis alapjaib?l 2008-ban.73 egy a 2012. ?v elej?n74 k?zz?tett int?zm?nykiv?lt?si p?ly?zat eredm?nyek?nt pedig tov?bbi 6 milli?rd forintot (hozz?vetőlegesen 20 milli? eur?) k?l?n?tett el az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek a nagy int?zm?nyekből lak?centrumokba, lak?otthonokba ?s lak?sokba t?rt?nő kik?lt?ztet?s?re (ld. sz?szedet).75 64 a k?z?ss?gi ell?t?st a r?szorul? telep?l?sek 37-38%-?ban ny?jtj?k ?s csak a telep?l?sek 13%-?ban vannak nappali ell?t?si szolg?ltat?sok. k?zponti statisztikai hivatal, statisztikai t?k?r, iii. k?tet, 189. kiad?s (2009. december 18). a 2010. ?vben csak 82 bejegyzett k?z?ss?gi ell?t?si szolg?lat l?tezett. 65 verdes tam?s, scharle ?gota ?s v?radi bal?zs, int?zet helyett, (budapest, budapest int?zet 2012), 12. 66 magyar fogyat?kos?gyi caucus, fogyat?kos szem?lyek jogai vagy fogyat?kos jogok?, p?rhuzamos jelent?s az ensz egyezm?nyről, 2010. augusztus, 125., el?rhetős?g: http://mdac.info/sites/mdac.info/files/english_crpd_alternative_report.pdf (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 67 uo. 68 uo, 124. oldalon egy 2006-2007. ?vi felm?r?s szerint az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő csal?dtaggal rendelkező csal?dok 80%-a azt nyilatkozta, hogy nem f?rnek hozz? a helyi ?nkorm?nyzatok ?ltal k?telezően ny?jtand? egyetlen szolg?ltat?shoz sem. 69 az ?llami sz?mvevősz?k 2006. ?vi jelent?se alapj?n az int?zm?nyek lak?inak csak 17%-a r?szes?lt alapvető szoci?lis szolg?ltat?sokban ?s ez az ar?ny 2007-ben 13,9%-ra cs?kkent. ?llami sz?mvevősz?k, jelent?s az ?nkorm?nyzati k?rh?zak ?s bentlak?sos szoci?lis int?zm?nyek ?pol?sra, gondoz?sra ford?tott p?nzeszk?zei felhaszn?l?s?nak ellenőrz?s?ről, 2008. j?lius, el?rhetős?g: http://www.asz.hu/asz/jeltar.nsf/0/24cb3f07c598d096c1257497004b40fe/$file/0820j000.pdf (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 702011. ?vi clxxxviii. t?rv?ny magyarorsz?g 2012. ?vi k?zponti k?lts?gvet?s?ről 71 k?zenfogva alap?tv?ny (szerk.): szak?rtői anyag a fogyat?kos emberek sz?m?ra tart?s tart?s bentlak?st ny?jt? int?zm?nyrendszer ?talak?t?s?hoz, (budapest, k?zenfogva alap?tv?ny, 2008). 72 t?rsas?g a szabads?gjogok?rt, csak a t?nyek: mire k?ltj?k az eu p?nz?t? – 1.r?sz, el?rhetős?g: http://tasz.hu/fogyatekosugy/csak-tenyek-mire-koltjuk-az-eu-penzet-1resz (utols? hozz?f?r?s: 2014. augusztus 25.). 73 tiop 3.4.2-08/1 bentlakásos intézmények korszerűsítése, elérhetős?g: http://palyazat.gov.hu/doc/1019 (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 74 tiop 3.4.1.a-11/1 bentlak?sos int?zm?nyek kiv?lt?sa, el?rhetős?g: http://palyazat.gov.hu/doc/3342(utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 75 a finansz?roz?s k?t forr?sb?l ?rkezik: az eur?pai region?lis fejleszt?si alapb?l (erfa) ?s a magyar k?lts?gvet?sből. 21 3. csoport: hozz?f?r?s a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sokhoz az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s a pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek teljes befogad?s?hoz biztos?tani kell sz?mukra a nagyk?z?ns?g sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sokhoz val? hozz?f?r?st. a 3(a) ?s 3(b) indik?torok azt vizsg?lj?k, hogy az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek milyen m?rt?kben f?rnek hozz? a hagyom?nyos szolg?ltat?sokhoz, ?s ezek a szolg?ltat?sok milyen m?rt?kben igazodnak az ő ig?nyeikhez. 3(a) indik?tor: hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a t?bbs?gi oktat?shoz? befogad? ?s az egy?ni ig?nyeikhez igaz?tott-e az oktat?s? k?vetkeztet?s: nem, az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek nincs t?nyleges lehetős?ge arra, hogy a magyar oktat?si rendszer ?sszes szintj?n befogad? oktat?sban vegyenek r?szt. . magyar?zat: magyarország alaptörvénye szerint az állam biztosítja az oktatáshoz való jogot „a k?zművelődés kiterjesztésével és általánossá tételével”.76 az ?ltal?nos iskolai oktat?s kiv?tel n?lk?l minden gyermek sz?m?ra k?telező. az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek iskolai v?gzetts?gi szintje jelentősen alacsonyabb, mint az ?ltal?nos n?pess?g?. a 2011. ?vi statisztikai adatok szerint az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek fele nem fejezte be az ?ltal?nos iskol?t.77 a kirekeszt?s ?s az elk?l?n?t?s a k?z?piskol?ban ?s a felsőfok? oktat?sban is folytat?dik.78 a jelent?s szerint kiz?r?lag az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek 1,8%-a fejezte be a k?z?piskol?t, ?s csak 0,7%-a szerzett főiskolai vagy egyetemi diplom?t.79 az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekeket gyakran elk?l?n?tett iskol?kban helyezik el, amellyelkapcsolatbanaz ensz fogyat?kos?gyi bizotts?ga aggodalm?t fejezte ki.80 az ?sszerű alkalmazkod?s biztos?t?sa az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek r?sz?re nem k?telező, amelynek eredm?nyek?nt sokuk kimarad a hagyom?nyos oktat?sb?l. 3(b) indik?tor: hozz?f?rnek-e az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető foglalkoztat?shoz? el?gg? befogad?-e a foglalkoztat?si rendszer? k?vetkeztet?s: nem. magyar?zat: a jog korl?tokat szab a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?s k?l?n?sen a teljesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll?k foglalkoztat?sa tekintet?ben, mivel ezek a szem?lyek nem ?rhatnak al? ?s nem k?thetnek munkaszerződ?st.81 a gyakorlatban a legt?bb munk?ltat? nem k?n?l munk?t a cselekvők?pess?get teljesen korl?toz? gondnoks?g alatt ?ll? szem?lyek sz?m?ra.82 az ?rtelmi 76 magyarorsz?g alapt?rv?ny?nek xi. cikk (2) bekezd?se 77 ez az ar?ny az autizmus eset?ben 35%-ra ?s ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek eset?ben 17%-ra cs?kken. 78 magyar fogyat?kos?gyi caucus, fogyat?kos szem?lyek jogai vagy fogyat?kos jogok?, p?rhuzamos jelent?s az ensz egyezm?nyről, 2010. augusztus, 155., 158-159. 79 mindemellett az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek 6,7%-a r?szes?lt valamilyen szakk?pz?sben. k?zponti statisztikai hivatal, a 2011. ?vi n?psz?ml?l?s – fogyat?koss?ggal ?lők., 1.5. t?bl?zat, 16. 80 a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek jogainak bizotts?ga, z?r? ?szrev?telek/megjegyz?sek, magyarorsz?g, crpd/c/hun/co/1, 2012. szeptember 29., 39-40. bekezd?sek 81 2012 ?vi i. t?rv?ny, a munka t?rv?nyk?nyv?nek 21. cikk (5) bekezd?se 82 magyar fogyat?kos?gyi caucus, fogyat?kos szem?lyek jogai vagy fogyat?kos jogok?, p?rhuzamos jelent?s az ensz egyezm?nyről, 2010. augusztus, 179. 22 fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek foglalkoztat?si ar?nya igen alacsony ?s nem nőtt az?ta, hogy magyarorsz?g ratifik?lta az ensz egyezm?nyt.83 tizenegy ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly k?z?l csup?n egynek van munk?ja, ?s ugyanez az ar?ny autizmus eset?n csak tizenh?t az egyhez.84 valamivel jobb a 28 ?v feletti autista felnőttek helyzete, akik k?r?ben a foglalkoztat?s ar?nya egy a h?thez.85 a foglalkoztatott ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek nagy r?sze szoci?lis int?zm?nyekben dolgozik.86 a szoci?lis foglalkoztat?s korm?nyzati finansz?roz?s?t teh?t az int?zm?nyek veszik ig?nybe. az int?zm?nyi szem?lyzet nem kap semmilyen ?szt?nz?st, hogy előseg?tse a bentlak? fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek foglalkoztat?s?t.87 a nonprofit szervezetek ?ltal ny?jtott rehabilit?ci?s szolg?ltat?sok hat?konyabbak,88 kapacit?suk azonban alacsony, finansz?roz?suk pedig bizonytalan.89 ?sszefoglalva, a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek nincs lehetős?ge arra, hogy saj?t meg?lhet?s?ket a munkaerőpiacon szabadon megv?laszott munk?val biztos?ts?k.90 4. csoport: ?tt?r?s az int?zm?nyi ell?t?sr?l a k?z?ss?gi ell?t?sra kulcsfontoss?g?, hogy a korm?nyzatok egy?rtelmű tervekkel rendelkezzenek az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s a pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?n?ll? k?z?ss?gi ?letvitelhez val? jog?nak ?rv?nyes?t?s?t illetően. a terveket oly m?don kell kialak?tani, hogy az int?zm?nyekre sz?nt p?nz?sszeg a közösségi alapú támogatás és lakhatás kialakítását és fenntartását szolgálja. az „intézménykiváltásként” ismert elj?r?s olyan egy?rtelmű ?s ?tfog? tervek kidolgoz?s?t k?veteli meg a korm?nyzatokt?l, amelyek a rendelkez?sre ?ll? erőforr?sokat a lehető legjobban hasznos?tj?k. a 4(a) indik?tor magyarorsz?g int?zm?nykiv?lt?ssal kapcsolatos politikai k?rnyezet?t vizsg?lja. a 4(b) indik?tor az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s a pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek k?z?ss?gbe t?rt?nő befogad?s?ra ir?nyul? modellek l?trehoz?s?val foglalkozik. 4(a) indik?tor: kiel?g?tő-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? nemzeti strat?gia? k?vetkeztet?s: nem. az int?zm?nykiv?lt?sra sz?nt 30 ?ves hivatalos időkeret t?lzottan hossz?. nincsenek m?rhető m?rf?ldk?vek, ?s eddig kev?s konkr?t l?p?s t?rt?nt. magyar?zat: a korm?ny 2011-ben fogadta el az int?zm?nykiv?lt?si strat?gi?t.91 ez volt az első ?tfog? int?zm?nykiv?lt?si strat?gia a fogyat?kos szem?lyek jogair?l ?s es?lyegyenlős?g?k biztos?t?s?r?l sz?l? 1998. ?vi xxvi. t?rv?ny elfogad?sa ?ta. az egyik fő reformot a t?mogatott lakhat?s bevezet?se jelentette. ennek megfelelően ma a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket, szakemberek ?ltal vezetett sz?ks?gletfelm?r?st k?vetően, lak?sokban, lak?otthonokban vagy lak?centrumokban (ld. lenti sz?szedet)is el lehet helyezni. a kongreg?lt lakhat?s ezen form?i azonban tov?bbra is az int?zm?nyi modellt t?kr?zik, ?s kirekesztik a t?rsadalomb?l a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket . az int?zm?nykiv?lt?si strat?gia megval?s?t?si peri?dusa 30 ?v: a 2011-ben elindult folyamatnak 2041-ig el kell ?rnie c?lj?t. a strat?gia azonban nem jel?l meg olyan idők?zben is m?rhető indik?tort, amely 83 uo. 84 k?zponti statisztikai hivatal, a 2011. ?vi n?psz?ml?l?s – fogyat?koss?ggal ?lők., 1.7. t?bl?zat, 18. 85 magyar fogyat?kos?gyi caucus, fogyat?kos szem?lyek jogai vagy fogyat?kos jogok?, p?rhuzamos jelent?s az ensz egyezm?nyről, 2010. augusztus, 180. 86 verdes tam?s, scharle ?gota ?s v?radi bal?zs, int?zet helyett, 10-11. 87 uo, 11. 88 uo. 89 uo. 90 gyulav?ri tam?s, bugarszki zsolt, jakab n?ra, katona vanda: a ment?lis eg?szs?gi probl?m?kkal ?s ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek emberi jogi helyzete: h?tt?rfelt?r? kutat?s magyarorsz?g, 15, el?rhetős?g: http://www.humanconsultancy.com/_layouts/15/wopiframe.aspx?sourcedoc={fcfe4aaf-1b5e-4e29-ac8e-9d2eb763e45a}&file=hu-fra%20mh%20-%20final.doc&action=default (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 91 a korm?ny 1257/2011. (vii.21.) korm?nyhat?rozata a fogyat?kos szem?lyek sz?m?ra ?pol?st – gondoz?st ny?jt? szoci?lis int?zm?nyi f?rőhelyek kiv?lt?s?nak strat?gi?j?r?l ?s a v?grehajt?s?val kapcsolatos korm?nyzati feladatokr?l 23 egy?rtelműen megmutatn?, milyen alacsony priorit?st tulajdon?tanak a sz?ks?ges rendszerv?ltoz?snak. ezid?ig nem t?rt?nt l?nyeges v?ltoz?s: a 25.000 bentlak?b?l csup?n 700 eset?ben van folyamatban a nagy kongreg?lt int?zm?nyből val? kik?lt?z?s. ezenfel?l az int?zm?nykiv?lt?si strat?gia nem tartalmaz a gyermekint?zm?nyek kiv?lt?s?ra vonatkoz? rendelkez?seket, ?s hi?nyzik a fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek „ családhoz hasonló és közösségi alapú lakhatási formáinak” fejlesztési terve is. a.92 az int?zm?nykiv?lt?si strat?gia hasonl?k?ppen kihagyja a ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyeket, igaz az ezt k?vető int?zm?nykiv?lt?si p?ly?zat m?r v?ltoztatott ezen.93 4(b) indik?tor: vannak-e a k?z?ss?gi ?letre vonatkoz? k?s?rleti projektek? ezek el?gg? hat?konyak ?s befogad?ak-e? k?vetkeztet?s: igen, de e k?s?rleti projektek fejleszt?sre szorulnak. magyar?zat: a civil szervezetek ?s szolg?ltat?k sz?mos k?s?rleti projektet kezdem?nyeztek. ?g?retes gyakorlat t?bbek k?z?tt az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lők ?s seg?tőik orsz?gos ?rdekv?delmi sz?vets?ge (?fo?sz) kulcs programja.94 a projekt 2011 tavasz?n tapolc?n, egy nyugat-magyarorsz?gi kisv?rosban indult ?tj?ra azzal a c?llal, hogy seg?tse az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket abban, hogy b?relt vagy saj?t tulajdon? lak?sban lakhassanak, ?s sz?ks?g szerint hozz?f?rhessenek k?l?nb?ző szoci?lis szolg?ltat?sokhoz. eddig h?rom f?rfit v?lasztottak ki ?s k?sz?tettek fel az ?n?ll? ?letre. az ?fo?sz a program kiterjeszt?s?t tervezi tov?bbi k?t lak?ssal veszpr?mben. a down alap?tv?ny egy sz?lesebb k?rű ?n?ll? lakhat?si projektet visz 2007 ?ta. a szolg?ltat?s neve salsa – saj?t lak?s, saj?t ?let.95 a down szindr?m?s szem?lyek akkor vehetik ig?nybe ezt a szolg?ltat?st, ha m?s szolg?ltat?sok nem megfelelőek, vagy ha a t?bbs?gi t?rsadalom sz?m?ra el?rhető szolg?ltat?sok sz?mukra egy?ltal?n nem hozz?f?rhetőek. ennek ellen?re a t?mogat?si szolg?ltat?sok piacr?l t?rt?nő beszerz?s?t tov?bbra is ?szt?nzik. a down alap?tv?ny honlapj?n el?rhető inform?ci? szerint eddig 3 p?r ?s 4 egy?n r?szes?lt a projekt előnyeiből. mivel mindk?t programot nonprofit szervezetek kezdem?nyezt?k, ezek az ?g?retes gyakorlatok m?g nem el?g elterjedtek ahhoz, hogy előnyeikből a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek nagyobb sz?mban r?szes?lhessenek. m?g bizonytalanabb? teszi a helyzetet, hogy ezek a programok ?nk?ntes finasz?roz?si meg?llapod?sokt?l f?ggenek. 92 civil (alternat?v) jelent?s az ensz gyermekjogi egyezm?ny magyarorsz?gi v?grehajt?s?r?l, 33., el?rhetős?g: http://csagyi.hu/images/stories/kutatas/civiljelentes/civil_angol.pdf (utols? hozz?f?r?s: 2014. augusztus 25.) 93 tiop 3.4.1.a-11/1 bentlak?sos int?zm?nyek kiv?lt?sa, el?rhetős?g: http://palyazat.gov.hu/doc/3342(utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 94 tov?bbi r?szletek?rt magyar nyelven:http://www.efoesz-tapolca.hu/index.php/oenervenyesites ?shttp://kulcsprogram.blog.hu/ (utols? hozz?f?r?s: 2014. augusztus 25.). 95 tov?bbi r?szletek?rt magyar nyelven:http://www.downalapitvany.hu/ (utols? hozz?f?r?s: 2014. szeptember 23.). 24 sz?szedet lak?s mint t?mogatott lakhat?s a lakás magyarországon az intézményi „támogatott lakhatás” (lásd alább) egy fajtája és formája, ami legfeljebb hat fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly befogad?s?ra alkalmas lak?s vagy h?z lehet.96 ensz egyezm?ny a fogyat?koss?ggal ?lők jogair?l sz?l? ensz egyezm?ny egy nemzetk?zi emberi jogi szerződ?s, amely k?telező erővel b?r az azt ratifik?l? orsz?gok korm?nyai sz?m?ra. az ensz egyezm?ny az orsz?gok kötelességévé teszi „valamennyi emberi jog és alapvető szabads?g teljes ?s egyenlő gyakorl?s?nak előmozd?t?s?t, v?delm?t ?s biztos?t?s?t valamennyi fogyat?koss?ggal ?lő személy számára”.97 az egyezm?nyt 2006-ban fogadt?k el, ?s 2008-ban l?pett hat?lyba. a mai napig 150 orsz?g ratifik?lta. magyarorsz?g volt a m?sodik olyan orsz?g, amely ratifik?lta az ensz egyezm?nyt 2007. j?lius 20-?n. ensz fogyat?kos?gyi bizotts?ga a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek jogainak bizotts?ga (az ensz fogyat?kos?gyi bizotts?ga) egy 18 fős szak?rtői test?let, amelynek feladata az orsz?goknak az ensz egyezm?nyben foglalt rendelkez?sekkel val? megfelelős?g?nek monitoroz?sa. a bizotts?g feladata, hogy az ensz egyezm?nyt ?rtelmezze ?s ir?nymutat?st adjon a korm?nyoknak az ensz egyezm?ny v?grehajt?s?nak m?dj?ra vonatkoz?an. z?r? ?szrev?telek/megjegyz?sek az ensz egyezm?nyt ratifik?l? minden egyes orsz?g k?teles k?t ?vvel az egyezm?ny ratifik?ci?j?t k?vetően, majd azt k?vetően n?gy ?venk?nt, jelent?st beny?jtani az ensz fogyat?kos?gyi bizotts?ga sz?m?ra , (ensz egyezm?ny, 35. cikk). a jelent?snek tartalmaznia kell, hogy az adott orsz?g hogyan ?rv?nyes?ti az egyezm?nyben foglalt jogokat. az orsz?gjelent?s vizsg?lat?t k?vetően az ensz fogyat?kos?gyi bizotts?ga aj?nl?sokat tesz az adott orsz?g sz?m?ra. az ezeket az aj?nl?sokat tartalmaz? dokumentumot nevezik „záró észrevételeknek/megjegyzéseknek”. fogyat?koss?gi t?mogat?s a fogyat?koss?gi t?mogat?s a magyar korm?ny ?ltal a s?lyos fogyat?koss?ggal ?lő felnőttek r?sz?re ny?jtott p?nzbeli t?mogat?s. a t?mogat?st az olyan s?lyos fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek kaphatj?k meg, aki ?n?ll? ?letre k?ptelenek vagy m?sok tart?s t?mogat?s?ra szorulnak.98 lak?otthonok a lak?otthon magyarorsz?gon az int?zm?nyi ell?t?s egyik form?ja. lak?otthon lehet a h?t ?s tizenkettő k?z?tti fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly befogad?s?ra alkalmas lak?s vagy h?z.99 gondnoks?g magyarorsz?gon a b?r?s?g az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyt gondnoks?g al? helyezheti, ha ?gyei vitel?hez sz?ks?ges bel?t?si k?pess?ge – „mentális zavara” következtében – tart?san vagy időszakonk?nt visszat?rően nagym?rt?kben cs?kkent,100 vagy teljesk?rűen hi?nyzik.101 gondoks?g al? helyez?s eset?n a jogilag ?rv?nyes d?nt?sek meghozatal?nak joga egy m?sik szem?lyre, a gondnokra ker?l ?truh?z?sra. magyarorsz?gon gondnok lehet az ?rintett szem?ly csal?dtagja, gondoz?ja vagy a gy?mhat?s?g ?ltal alkalmazott hivat?sos gondnok. magyarországon a gondnokság lehet „cselekvők?pess?get teljesen korlátozó” (teljeskörű), amely a szem?ly ?let?nek minden d?nt?s?t ?rinti vagy r?szleges, amikor a b?r?s?g a szem?ly ?let?nek meghat?rozott ter?letein val? d?nt?shozatal jog?t vonhatja meg (p?ld?ul p?nz?gyek 96 az egyes szoci?lis t?rgy? t?rv?nyek m?dos?t?s?r?l sz?l? 2012. ?vi cxviii. t?rv?ny (2013. janu?r 1-j?től hat?lyos) 7.?-a ?ltal m?dos?tott, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.? (2) bekezd?s?nek a) pontja 97 ensz egyezm?ny, 1. cikk 98 a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló1998. évi xxvi. törvény 23.§. 99 az egyes szoci?lis t?rgy? t?rv?nyek m?dos?t?s?r?l sz?l? 2012. ?vi cxviii. t?rv?ny (2013. janu?r 1-j?től hat?lyos) 7.?-a ?ltal m?dos?tott, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.? (2) bekezd?s?nek b) pontja 100 a polg?ri t?rv?nyk?nyről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:19.? (2) bekezd?se 101 a polg?ri t?rv?nyk?nyről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:22.? (2) bekezd?se 25 vagy eg?szs?g?gy).102 ez magyarorsz?gon azt jelenti, hogy a cselekvők?pess?get teljesen korl?toz? gondnoks?g eset?ben a szem?ly helyett gondnoka hozza meg a d?nt?seket, a cselekvők?pess?get r?szlegesen korl?toz? gondnoks?g eset?ben pedig az adott szem?ly az ?let meghat?rozott ter?letein d?nt?st kiz?r?lag a gondnoka beleegyez?s?vel hozhat.103 fogyat?kosok otthona, gondoz?h?za a fogyat?kosok otthona, gondoz?h?za egy bentlak?sos int?zm?ny, amely hossz? t?von gondoz?st, ?pol?st, lakhat?st ?s rehabilit?ci?t biztos?t azoknak a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek, akiket – a szoci?lis t?rv?ny 69.?-e szerint – csup?n int?zm?nyekben lehet ell?tni, oktatni, k?pezni ?s foglalkoztatni.104 pszichi?triai betegek otthona a pszichi?triai betegek otthona egy bentlak?sos int?zm?ny, amely olyan ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek r?sz?re ny?jt hossz? t?von ell?t?st, akik nem vesz?lyeztető ?llapot?ak ?s gy?gyint?zeti kezel?st nem ig?nyelnek, de eg?szs?gi ?llapotuk, valamint szoci?lis helyzet?k miatt ?nmaguk ell?t?s?ra nem k?pesek.105 jog- ?s cselekvők?pess?g a jog- ?s cselekvők?pess?g a jogban azt jelenti, hogy valaki jogosult ?s k?pes a jog ?ltal elismert d?nt?seket meghozni.106 a gondnoks?g alatt ?ll? szem?ly cselekvők?pess?ggel nem rendelkezik. egy adott szem?ly d?nt?sei ?rv?nyess?g?nek elismer?se kiterjedhet az ?let minden ter?let?re, ide?rtve a p?nz?gyi ?s tulajdonjogi k?rd?seket, a tart?zkod?si jogokat, a foglalkoztat?st, a h?zass?got, a sz?lői, szexu?lis ?s reprodukci?s jogokat, az ?r?kl?st, a szavaz?st ?s a k?zhivatal bet?lt?s?t. lak?centrum a lak?centrum magyarorsz?gon az int?zm?nyi ell?t?s egyik form?ja. lak?centrum lehet legfeljebb ?tven fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly befogad?s?ra alkalmas lak?s vagy ?p?letegy?ttes.107 „értelmi fogyatékossággal és pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő személyek” az „értelmi fogyatékossággal és pszichoszociális fogyatékossággal élő személyek” alatt az mdac az ?rtelmi, fejlőd?si, kognit?v ?s/vagy pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket ?rti. „pszichoszociális (mentális egészségi) fogyatékossággal élő személyek’’ és „mentális egészségi probl?m?val ?lő személyek” a pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek azok a szem?lyek, akik ment?lis eg?szs?gi probl?m?val vagy ment?lis betegs?ggel rendelkeznek, ?s/vagy akiket ment?lis eg?szs?gi szolg?ltat?sok ig?nybevevőik?nt, pszichi?triai t?l?lőkként vagy hétköznapi nyelvhasználattal gyakran „őrültekként” jelölnek meg. ezek nem egym?st k?lcs?n?sen kiz?r? csoportok. a pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeket ?rtelmi, fejlőd?si vagy kognit?v fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyekk?nt is azonos?tj?k. ‘értelmi fogyatékossággal élő személyek’ az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek ?ltal?ban nagyobb neh?zs?gekkel szembes?lnek, mint a műk?dő ?rtelmi ?s adapt?v k?pess?gekkel ?lő szem?lyek nagy t?bbs?ge, a sz?let?stől fenn?ll? vagy tizennyolc ?ves kor előtt jelentkező tart?s ?llapot miatt. a fejlőd?si fogyat?koss?g mag?ban foglalja az ?rtelmi fogyat?koss?got ?s a fejlőd?si kih?v?sokkal ?lők?nt megjel?lt szem?lyeket is, ide?rtve az agyi b?nul?st, az autizmus spektrumzavart ?s a magzati alkohol spektrumzavart. a kognit?v fogyat?koss?g a tanul?si ?s inform?ci? feldolgoz?si neh?zs?gekre vonatkozik ?s az t?rsulhat szerzett agys?r?l?ssel, stroke-kal ?s demenci?val, ide?rtve az alzheimer-k?rt is. ezek nem egym?st k?lcs?n?sen kiz?r? csoportok. sok 102 mental disability advocacy center, jog- ?s cselekvők?pess?g eur?p?ban, 23. 103 a polg?ri t?rv?nyk?nyről sz?l? 2013. ?vi v. t?rv?ny 2:20.? (1) bekezd?se 104 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 67.?. ?s 69.?. 105 ua. t?rv?ny 67.?. ?s 71.? (1) bekezd?se 106 uo. 9. 107 az egyes szoci?lis t?rgy? t?rv?nyek m?dos?t?s?r?l sz?l? 2012. ?vi cxviii. t?rv?ny (2013. janu?r 1-j?től hat?lyos) 7.?-a ?ltal m?dos?tott, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.? (2) bekezd?s?nek c) pontja 26 ?rtelmi fogyat?koss?ggal, fejlőd?si vagy kongnit?v fogyat?koss?ggal ?lő embern?l pszichoszoci?lis fogyat?koss?g is felismerhető. szem?lyes seg?ts?g a szem?lyes seg?ts?g olyanegy?ni t?mogat? szolg?ltat?s, amely fők?nt otthoni t?mogat?st ny?jt azzal a c?llal, hogy megelőzze az elk?l?n?t?st, ?s biztos?tsa a k?z?ss?gbe t?rt?nő beilleszked?st. magyarorsz?gon a szem?lyes seg?ts?g sz?mos tev?kenys?gi ter?leten ig?nybe vehető, mint p?ld?ul szem?lyes ell?t?s a mindennapi ?letben, a h?ztart?sban, p?nz?gyi tev?kenys?gek, oktat?s/nevel?s ?s foglalkoztat?s. ez legfeljebb napi 4 ?ra. szem?lyes k?lts?gvet?s a szem?lyes k?lts?gvet?s egy p?nz?sszeg, amelyet az ?llam a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lynek ad azzal a c?llal, hogy ig?nybe tudja venni a sz?m?ra sz?ks?ges egy?ni t?mogat? szolg?ltat?sokat. a szem?lyes k?lts?gvet?s c?lja, hogy lehetőv? tegye az ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?s pszichoszoci?lis fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra, hogy az ?ltaluk kapott t?mogat?s ?s a t?mogat?s ny?jt?s?nak m?dja felett nagyobb ellenőrz?st gyakorolhassanak. t?mogatott lakhat?s a t?mogatott lakhat?s a magyar korm?ny ?ltal az ?rtelmi fogyat?koss?ggal, ment?lis eg?szs?gi probl?m?val ?lő szem?lyek, valamint hajl?ktalanok r?sz?re biztos?tott sz?mos int?zm?nyi ell?t?st, t?mogat?st ?s szolg?ltat?st foglal mag?ban a 2013. janu?r 1-j?től hat?lyos, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny (szoci?lis t?rv?ny) alapj?n.108 a kapcsol?d? szolg?ltat?sok tartalmazz?k a lakhat?st, a ment?lis eg?szs?g?gyi ell?t?st, a szoci?lis munk?t ?s m?s t?mogat?sokat. a szolg?ltat?s, amelynek c?lja, hogy a fogyat?koss?ggal ?lő szem?ly sz?ks?gleteinek megfelelően biztos?tsa annak r?szv?tel?t a t?rsadalmi ?letben, kiterjedhet az ?gyf?l ?letk?r?lm?nyeinek nyomon k?vet?s?re, ?tkeztet?s?re, ?pol?s?ra, szem?lyes fejleszt?s?re ?s a tanul?s biztos?t?s?ra..109 a szoci?lis t?rv?ny m?dos?t?sa 2013. janu?r 1-j?n l?pett hat?lyba, arra vonatkoz?an azonban, hogy h?ny t?mogatott elhelyez?sre ker?lt m?r sor, nem ?ll rendelkez?sre adat. az int?zm?nykiv?lt?si folyamat r?v?n csak 700 bentlakó ún. támogatott helyre, köztük „lakócentrumokba” és a „lakóotthonokba” (lásd fent) történő kik?lt?ztet?se van folyamatban. ?sszerű alkalmazkod?s az ?sszerű alkalmazkod?s azokat a sz?ks?ges ?s megfelelő kiigaz?t? int?zked?seket ?s v?ltoztat?sokat jelenti, amelyek elengedhetetlenek a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek joggyakorl?s?nak biztos?t?sa tekintet?ben. az ?sszerű alkalmazkod?s jelentheti p?ld?ul seg?tő szem?lyzet biztos?t?s?t ?rtelmi fogyat?koss?ggal ?lő gyermekek sz?m?ra, amelynek r?v?n e gyermekek is hozz?f?rhetnek a t?bbs?gi, befogad? oktat?si k?rnyezethez. a foglalkoztat?s tekintet?ben az ?sszerű alkalmazkod?s j? p?ld?ja a k?nnyen olvashat? t?j?koztat?k k?sz?t?se a munkav?llal?k sz?m?ra. az ?sszerű alkalmazkod?shoz val? a jogot az ensz fogyat?kos?gyi egyezm?nye biztos?tja.110 t?mogatott d?nt?shozatal a t?mogatott d?nt?shozatal azt jelenti, hogy a t?mogat? seg?ti a t?mogatott szem?lyt a v?laszt?sban ?s abban, hogy v?laszt?s?t m?sokkal, p?ld?ul bankokkal, orvosokkal, munk?ltat?kkal k?z?lje.111 a t?mogat? ?s a t?mogatott szem?ly k?z?tti kapcsolatnak bizalmi viszonyon kell alapulnia.112 ezt a viszonyt harmadik szem?lyeknek, ide?rtve az ?llami hat?s?gokat is, el kell ismerni?k, de azt nem ?rhatj?k elő vagy enged?lyezhetik. a t?mogatott d?nt?shozatal a szem?ly jog- ?s cselekvők?pess?g?t nem ?rinti. a 2013. ?vi magyar polg?ri t?rv?nyk?nyv ugyan bevezette a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyek sz?m?ra a 108 az egyes szoci?lis t?rgy? t?rv?nyek m?dos?t?s?r?l sz?l? 2012. ?vi cxviii. t?rv?ny (2013. janu?r 1-j?től hat?lyos) 7.?-a ?ltal m?dos?tott, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.?. 109 az egyes szoci?lis t?rgy? t?rv?nyek m?dos?t?s?r?l sz?l? 2012. ?vi cxviii. t?rv?ny (2013. janu?r 1-j?től hat?lyos) 7.?-a ?ltal m?dos?tott, a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 75.? (1) bekezd?se 110 ensz egyezm?ny, 2. cikk 111 mental disability advocacy center, jog- ?s cselekvők?pess?g eur?p?ban, 20. 112 uo. 27 „támogatott döntéshozatalt”, de ez az intézkedés nem felel meg a támogatott döntéshozatal fent említett elveinek. a polg?ri t?rv?nyk?nyv alapj?n a t?mogatott d?nt?shozatal olyan int?zked?s, amelyet a gy?mhivatal rendel el. a jog tov?bb? nem k?veteli meg, hogy a t?mogat? ?s a t?mogatott szem?ly k?z?tti kapcsolat alapja a bizalom legyen. fogyat?kosok ?tmeneti otthona, gondoz?h?za a fogyat?kosok ?tmeneti otthona, gondoz?h?za olyan szoci?lis int?zm?ny, amely azoknak a fogyat?koss?ggal ?lő szem?lyeknek k?n?l ideiglenes otthont, akiket a csal?djuk nem tud ell?tni vagy akiknek az ?tmeneti elhelyez?se csal?djuk terheinek cs?kkent?s?t szolg?lja.113 ?tmeneti otthonban a fogyat?koss?gal ?lő szem?ly legfeljebb egy ?vig helyezhető el. 113 a szoci?lis igazgat?sr?l ?s szoci?lis ell?t?sokr?l sz?l? 1993. ?vi iii. t?rv?ny 80.?.